中国现代化进程中的区域发展模式

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1、中国现代化进程中的区域和村落发展模式区域发展模式村落发展模式苏南模式温州模式珠江模式华西模式南街模式大邱庄模式区域和村落发展模式的总体思考：农—工—市苏南模式、温州模式、珠江模式的比较：1．经济开放中的区际化与国际化2．模式的自我调适：“新温州模式”、“新苏南模式”华西模式、南街模式、大邱庄模式的比较：1．乡村工业化2．权威结构3．三种村落模式的特殊性与不可复制性及自身困境苏南模式温州模式珠江模式经济型式乡镇集体经济民营私有经济外向型经济产业结构纺织、机械、化工、建材等较“重”工业小商品“三来一补”劳动密集型工业化的发动者私人发动型政府（社区）发动型两者兼

2、而有之工业化和市场化路径先工业化后市场化以市场化带动工业化工业化和市场化并举苏南、温州和珠江三种模式特征分析苏南模式温州模式珠江模式筹资途径资金自给型（内生型）资金自给型（内生型）引进外资型（外来型）制度变迁与体制转轨的路径依赖自上而下体制内供给型强制性自下而上体制外需求型诱致性“外来冲击－内部回应”型政府的定位和作用政府强干预政府﹢公司自生自发政府提供公共产品介于中间苏南、温州和珠江三种模式问题、变化和趋势分析条件变化和模式局限模式变化与发展趋势苏南模式经济体制与政策变化；市场竞争加剧，外部环境恶化；资源约束不断强化；“模糊产权”问题显现；利益和权力条块

3、分割，低水平的重复建设和过度竞争发展外向型经济；调整企业规模和结构；乡镇政府淡出企业，现代企业制度建立；城市化进程加快温州模式松散合作和分散经营阻碍企业扩张；家族式经营管理对企业成长的不适应性；传统劳动密集型产品面临激烈竞争股份合作制企业；民营企业质量和规模提高；建立现代企业制度；区域经济向现代市场经济靠拢珠江模式对外开放政策优势不再明显；资源约束矛盾尖锐；受国际经济环境影响明显；加工贸易下游企业竞争剧烈，企业利润下降巩固外商投资企业规模；鼓励民营经济发展；变政策优惠为配套产业以吸引外资充分运用市场规则，优胜劣汰政府超强干预模式——“苏南模式”苏南模式，通

4、常是指江苏省苏州、无锡和常州（有时也包括南京和镇江）等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。主要特征是：农民依靠自己的力量发展乡镇企业；乡镇企业的所有制结构以集体经济为主；乡镇政府主导乡镇企业的发展。强政府弱社会“苏南模式”是指苏南地区以集体经济为主体，乡村工业和小城镇建设为主导，市场调节为主要手段，基层政府行政推动的发展模式。其孕育于20世纪70年代，形成发展于80年代与90年代初、中期。在这段历史期间，中国处在计划经济向市场经济转轨的初期，以集体所有制为特征的苏南乡镇企业在新旧体制的夹缝中获得了生存的空间。一方面由于社会经济主要受供给的制约，坚持市

5、场化方向发展的苏南乡镇企业拥有广阔的市场空间；另一方面在意识形态方面，姓“资”、姓“社”仍然是一个敏感的政治问题，以集体所有制为特征的苏南乡镇企业，采用政企不分的制度安排，既在一定程度上避开了敏感的政治问题，也有利于发挥政府的组织优势。因此，苏南乡镇企业在整个80年代得到了蓬勃发展，推动了苏南乡村工业化发展和小城镇建设。苏南模式的准备条件改革开放初期，上海大量技术工人节假日到苏州、无锡等地，给苏南带来了信息、技术和管理经验。因此，历史上的积累和接受上海的辐射为苏南地区工业化的起步创造了良好的条件，而当时的短缺经济，以及一些偶然因素，如80年代中期的信用扩张

6、，对工业化的发展也起了推动作用。至1989年，苏南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中已经占到了60%。苏南地区采取以乡镇政府为主组织资源方式。政府出面组织土地、资本和劳动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派所谓的能人来担任企业负责人。这种组织方式将能人（企业家）和社会闲散资本结合起来，很快跨越和资本原始积累阶段，实现了苏南乡镇企业在全国的领先发展。不可否认，在计划经济向市场经济转轨初期，政府直接干涉企业，动员和组织生产活动，具有速度快、成本低等优势，因而成为首选形式。苏南模式的优越性第一，乡镇企业可以从不多的社区积累中获取原始资本，并可以依靠“政府信用

7、”从银行取得贷款，还可以无偿或低成本占用社区内的土地资源，廉价使用社会区内的劳动力；第二，地方政府可以利用其身份和信誉，为企业取得计划外的原料，促进产品销售和处理商务纠纷，并帮助管理人员规避来自于财产转移和国家政策歧视方面的风险第三，政府组织资源，企业规模一般比较大，可以生产一些资本密集型的产品；第四，在这个时期，人们的产权意识、竞争观念比较淡薄，平均主义思想严重；此时兴办社区成员名义所有、地方政府实际控制的集体所有制企业，社会比较容易接受。苏南模式所创造的成就２００５年苏南有７个县（市）进入全国百强县的前１０名；人民群众得到更多实惠，生活水平普遍提高；城

8、镇三大社会保障和农村社会保险的覆盖率均达到９９％以上，最低生活保障