全球化进程中的中国发展模式

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1、全球化进程中的中国发展模式吴金群：wujinqun@sina.com7/22/20211一、中国的崛起和中国模式的形成中国的崛起可以说是21世纪国际关系上的一件大事。虽然中国模式是中国改革开放的产物，但“中国模式”概念的提出和争论却发生在本世纪。中国模式不仅属于中国历史，也属于世界历史。7/22/20212探讨中国的改革开放对世界的意义，就要从国际环境的变化来看中国的改革开放。中国的改革开放对世界意味着什么？这个问题在改革开放的不同时期，其含义是不一样的。中国的经验对于发展中国家更具有现实意义和价

2、值。对西方国家尤其是美国来说，则更多的是一种价值问题。7/22/20213中国模式对中国发展本身的意义更不容忽视。改革开放最深刻的意义在于对国家发展道路包括经济、社会和政治道路的探索。如果没有前30年建立起来的主权国家架构，也就很难有后30多年的建设。中国对发展的道路选择也并不是“非此即彼”的，不是在告别了苏联模式之后，就去选择西方模式。在这方面，中国与俄罗斯和东欧国家区分了开来。7/22/20214无论在学术界还是政策研究领域，人们对中国模式的兴趣已经很浓，但到目前为止，除了媒体对中国模式概念的

3、传播，还较少有严肃的学术研究。在给“中国模式”做出一个比较清楚的界定之前，我们先来看一看同中国模式这个概念有密切关系的另外两个流行的提法：“华盛顿共识”和“北京共识”。7/22/20215北京共识不搞全面的企业私有化；不搞快速的金融自由化；不搞自由的国际贸易；不听从以美国为首的西方国家建议，坚持走自己的政治经济发展道路；发展中国家有创新的强烈意愿，藉此崭露头角；把提升生活素质当作与经济增长一样的重要目标，政府通过提供充分的平等权益来避免社会的动荡不安；坚持不懈地创新和从事试验性的改革；拒绝把人均G

4、DP增长作为进步的唯一指标，把可持续发展和平等权益作为同样重要的指标；发展中国家要保护本国的金融体系完整，抵抗发达国家在财经事务领域的强权作为。7/22/20216华盛顿共识强化金融纪律，控制政府预算赤字；纠正公共开支中政治性照顾的偏差，别把大笔的公款老是给行政机关和军方这些特权机构，而要把投资侧重于对长期经济发展影响大的部门，如公共卫生、教育和基础设施；进行税收制度改革，扩大税基，公平税率；金融业自由化，让市场决定银行利率；拉丁美洲国家要有统一的外汇兑换率，兑换率要有利于出口贸易；国际贸易自由化

5、，降低关税，消除非关税性质的贸易壁垒；消除对外来投资的限制，让外资企业和本土企业公平竞争；国有企业要私有化；政府对各类产业的准入限制要放松；法律系统要保护产权，对私有产权的保护要延伸到非正轨（隐形、地下）企业，让它们合法地露出地面。7/22/20217如果我们把“华盛顿共识”和“北京共识”对照一下，就会看出，前者是相当严整的一套改革和发展的宏观经济政策建议。“北京共识”的作者把中国的改革发展当作与“华盛顿共识”全然相反、南辕北辙、“对着干”的一条道路，是过度随意和非常扭曲的解读。在大众媒体上以及通

6、俗读物里，人们所读到的言论通常是两极化的“华盛顿共识”和“北京共识”。7/22/20218“华盛顿共识”在政策层面上提出的一揽子建议，就被概括成是“最小化的国家政权”；注意，是最小的，不仅仅是“有限的”而是最小的政府。雷默等人在树立了这样一个靶子之后，就用他们意识形态篮子里的箭去射它。于是，“北京共识”便作为“华盛顿共识”的一个优越无比的替代物、一种完全不同的发展战略思路被隆重推出。在推广“北京共识”的有些学者中间，更迈进一大步，把政治的改革也给引了进来，他们认为：同“华盛顿共识”截然相反的是，“

7、北京共识”是把市场化改革放在民主化改革之前，甚至于说这是“北京共识”最重要的一个特点。7/22/20219“中国模式”概念，要高于“北京共识”和“华盛顿共识”。高于二者，并不是在道德或政治优越性的意义上，也不是在倡导政策改变的力量上，而是在逻辑的次序上。7/22/202110二、中国模式的基本内涵和总体评价发展模式一般是指能推动一个国家现代化持续向前发展的稳定政策安排和制度安排结合。所谓的中国模式，就是中国相对于其他国家特有的推动它自身持续向前发展的稳定政策安排和制度安排的结合。7/22/2021

8、11几点共识讨论一国的发展模式，不是总结它的全部做法，而是集中讨论其中有该国特色的或是独创的做法。这些做法不是应有的，而是在发展中已经能持续、真实展现出来的东西。这些做法不应表现为一种功能，而应表现为一种稳定的政策或制度。它应是一个能代表国家整体性的做法，而不是一种只局限在某一区域或领域中的做法。模式虽然重要，但也不能夸大，在通常情况下仍需把具有独特性的发展模式和其他具有普遍性的政策与制度安排结合起来，才能对一国的发展做出充分的解释。7/22/202112对中国模式的三种看法强调中