精准扶贫视阈下南城县社会救助精准化建设研究

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1、：分类号：密级ＵＤＣ：４１６４１６３１５１９６：学号南昌大学专业学位研究生学位论文精准扶贫视阈下南城县社会救助精准化建设研究ＲｅｓｅａｒｃｈＯｎＴｈｅＰｒｅｃｉｓｉｏｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＯｆＳｏｃｉａｌＡｓｓｉｓｔａｎｃｅＯｆＮａｎｃｈｅｎｇＣｏｕｎｔｙＵｎｄｅｒＴｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅＯｆＴａｒｅｔｅｄＰｏｖｅｒｔＡｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ．ｇｙ徐泽俊培养单位（院：公共管理学院、系）指导教师姓名、职称：张新生教授专业学位种类：公共管理硕士论文答辩日期：２０１８年５月２７日答辩委

2、员会主席：陈美球评阅人：２０１８年５月＿■摘要摘要全球各国都可能会存在贫困问题，中国也不例外。尽管我国已经推行了多年改革，并且在中国共产党的正确领导下，几亿国人已经摆脱了贫困。但是按照当前对贫困线的标准和要求来看，到今年二月，我国仍旧处于贫困的人口达三千万人，扶贫在我国仍旧是十分紧要的任务。自从五年前，新的中央领导提出“精准扶贫”思想以来，打赢脱贫攻坚战就成了党和国家的一件大事。要确保所有农村贫困人口在2020年前如期脱贫，已脱贫的不返贫，部分困难群众的生活水平有所保障，必须发挥社会救助制度的重要作用。在消除贫困的过程中，社会救助是一项重要的制度安排，在

3、“精准扶贫”的背景下，笔者受到“精准扶贫”这一理念的启发，探究南城县社会救助的精准化建设现状，通过对概念和理论的学习，了解了“社会救助”和“精准扶贫”的定义，掌握了利用公关服务理论、马尔萨斯的人口和贫困理论和马斯洛需求层次理论分析贫困问题。笔者对南城县社会救助的对象识别、管理机制、项目安排、法律保障、救助水平和主体参与等6个方面进行精准化分析。找出南城县社会救助精准化建设的问题，再研究借鉴西方发达国家社会救助精准化建设的经验，结合县情得出完善南城县社会救助精准化建设的建议，这对南城县促进贫困户脱贫致富，和全国其他地区人口共同走上小康生活有着极其重要的现实意义。关键词：精

4、准扶贫；社会救助；精准化建设IABSTRACTABSTRACTPovertyisaproblemallovertheworldexceptinChina.UndertheleadershipofthecommunistpartyofChina,hundredsofmillionsofpeoplehavemovedawayfrompovertydespiteyearsofreform.However,accordingtothecurrentstandardsandrequirementsofthepovertyline,itstillhave30millionpeopl

5、einpovertyuntilFebruarythisyearinChina.What’smore,povertyalleviationisstillaveryurgenttaskinourcountry.Thenewcentralleadershiphasputforwardtheideaof"targetedpovertyalleviation"sincefiveyearsago.Ithasbecomeamajoreventwinningthefightagainstpovertyinthepartyandcountry.Wemustensurethatallrur

6、alpovertypopulationliftedoutofpovertybytheyear2020.Furthermore,wemustmakesurethepoverty-reducingnon-returnedandmakeguaranteedthepoverty’slivingstandardsduringthistime.Therefore,allofthisismainlyduototheimportantroleofthesocialassistancesystem.Intheprocessoferadicatingpoverty,socialassist

7、anceisanimportantinstitutionalarrangement.Underthebackgroundof"accuratepovertyalleviation",theresearcherisinspiredbytheconceptof"precisepovertyalleviation"toexplorethecurrentstateofprecisionconstructionofsocialassistanceinNanchengCounty.Throughthestudyofconceptsandtheorie