荆州精准扶贫研究

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1、分类号学号M201674701学校代码10487密级硕士学位论文荆州精准扶贫研究学位申请人：达代超学科专业：公共管理指导教师：钟书华教授答辩日期：2018.11.24AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementJingzhouPrecisionPovertyAlleviationResearchCandidate:DaDaichaoMajor:PublicAdministrationSupervisor:Prof.ZhongShuhuaHuaz

2、hongUniversityofScienceandTechnologyWuhan430074,P.R.ChinaNovember,2018独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研宄做出贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：曰期：年丨月曰／学位论文版权使用授权书ｇ、使用学位论文的规定：本学位论文作者完全了解学校有关保留，卩

3、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密“”（请在以上方框内打Ｖ）学位论文作者签名：指导教师签名：）日期：＂月日日期：７令＃／月日許３／令华中科技大学硕士学位论文摘要自2013年精准扶贫战役打响以来，全国每年减贫超过1000万人，贫困发生率从2012年的10.2%，下降至2017年底的3.1%。荆州地处江汉

4、平原腹地，属国家插花贫困地区，贫困面貌有其独特性，实现脱贫目标也有其复杂性、艰巨性。本文着重从荆州精准扶贫的实施现状、存在的问题和对策建议，开展实例研究。采取文献、案例、访谈等方法，结合实地调研荆州部分县、乡镇，透析扶贫案例，探讨精准脱贫的对策。荆州建档立卡贫困户41.098万人、贫困村371个，近五年来，实施了产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“一揽子”政策措施，27.98万贫困人口实现脱贫，226个贫困村出列。但是脱贫任务依然艰巨，截至2017年底，尚有贫困人口131144人、贫困村145个未脱贫出列。调查发现，荆州精准扶贫过程中仍然存在一些问题，亟待予以针

5、对性解决。研究认为，荆州要在2020年实现同步全面建成小康社会的目标，就必须从实际出发，更加注重精准施策，进一步夯实扶贫基础，把精准识别和退出作为实施脱贫攻坚的底线。要强化干部责任，提升帮扶力量，深化扶贫体系，着重解决贫困户创收和因病返贫两大难题。要创新帮扶措施，注重从整体着眼，改善乡村面貌，激活贫困户内生动力。要健全扶贫责任机制、考核机制、评估机制等，进一步巩固精准脱贫实效。关键词：精准扶贫；产业扶贫；荆州I华中科技大学硕士学位论文AbstractSincethecampaignfortargetedpovertyalleviationbeganin2013,Chi

6、nahasreducedpovertybymorethan10millionpeopleeachyear,andtheincidenceofpovertyhasdroppedfrom10.2%in2012to3.1%bytheendof2017.LocatedinthehinterlandofJianghanPlain,Jingzhouisapoorareaofthecountrywithflowerarrangement.Thefaceofpovertyisunique,andthegoalofpovertyeradicationisalsocomplicateda

7、nddifficult.Thispaperfocusesontheimplementationstatus,existingproblemsandcountermeasuresoftheprecisionpovertyalleviationinJingzhou,andcarriesoutcasestudies.Takingliterature,case,interviewandothermethods,combinedwiththefieldinvestigationofsomecountiesandtownshipsinJingzhou,dialy