城市综合管廊PPP项目可行性研究--基于物有所值评价（VFM）方法

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1、暨南大学硕士学位论文题名（中英对照）：城市综合管廊PPP项目可行性研究——基于物有所值评价(VFM)方法FeasibilityStudyonPPPProjectofUrbanUndergroundPipeCorridor——BasedonValueforMoney(VFM)Method作者姓名：杨航指导教师姓名：刘金山及学位、职称：博士教授学科、专业名称：资产评估专业学位类型：专业学位论文提交日期：2018年6月论文答辩日期：2018年5月24日答辩委员会主席：陈志宏论文评阅人：陈志宏杨亚平学位授予单位和日期：摘要随着城市现代化进程

2、的加快，为了进一步提高人民生活水平、完善城市基础设施，地下综合管廊越来越多的运用到城市基础建设中。然而，由于建设成本昂贵、政府财政短缺等问题，地下管廊的落地建设受到阻力。PPP模式（Public-Private-Partnership，政府与社会资本合作）将社会资本引入基础设施建设投资领域，不但缓解了政府财政资金短缺，还能更好的发挥政府和社会资本职能、有效分配社会资源，进而提高建设效率，实现公私双赢。但是，PPP模式作为提供基础设施产品和服务的选项之一，政府不能主观偏好或者否定某一采购模式，应当有科学可量化的依据来判断该模式是否物有

3、所值（ValueforMoney，简称VFM）。因此，在项目运营初期，需要用科学的方法进行探讨，判断PPP模式的经济可行性。本文基于财政部颁发的《PPP物有所值评价指引（试行）》对VFM评价体系的描述，对开展PPP模式的项目进行事前决策评价，运用实例展示定量分析的评价全过程，为未来城市基础设施的PPP项目提供参考。首先，对近几年国内外的运用VFM评价PPP项目的发展现状进行总结，简要介绍城市地下管廊建设的相关理论研究，着重阐述PPP模式的概念内涵，说明VFM评价体系的关键参数。其次，结合地下管廊项目实际案例，建立地下综合管廊PPP项

4、目的VFM评价模型。对VFM评价中关键值的计算方法进行类比，选择适用我国地下管廊PPP项目的计算方式，对原有的VFM定量评价模型进行调整和改进。最后，利用本文建立的城市地下管廊PPP项目的VFM定量评价模型，验证PPP模式对南宁市地下管廊的适用性及可行性，以期为政府在项目采购阶段的融资方法选择上提供科学的可量化的依据。关键词：城市地下管廊；PPP模式；物有所值评价法IAbstractWiththeaccelerationofurbanmodernizationprocess,inordertoimprovepeople'slivin

5、gstandardsandurbaninfrastructure,undergroundpipegalleryisincreasinglyappliedtourbaninfrastructureconstruction.However,becauseofthehighcostofconstructionandtheshortageofgovernmentfinance,theundergroundpipecorridorisresisted.PPPmode(Public-Private-Partnership)bringssocia

6、lcapitalintothefieldofinfrastructureinvestment,alleviatingtheshortageofgovernmentfinancialfunds,makefulluseofthefunctionsofgovernmentandsocialcapital,andeffectivelydistributingsocialresources,soastoimproveconstructionefficiencyandachievewin-winsituation.However,thePPPm

7、odelasoneoftheoptionstoprovideinfrastructureproductsandservices,thegovernmentcan’tpreferapurchasemodelorrefuteit.Thus,weshouldfindasecientificquantitivefoundationtojudgeitwhetherisaVFMchoice.Therefore,intheearlystageoftheprojectoperation,itisnecessarytousescientificmet

8、hodstodiscusstheeconomicfeasibilityofthePPPmodel.BasedonthedescriptionoftheVFMevaluationsystemtheevaluationsystem,whi