韩国中小企业支持政策研究

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1、韩国中小企业支持持持研究中文中中在全球竞争环境下，大部分国家为了强化中小企业的竞争力正在大力推行政策性支援。韩国的中小企业在生产、雇佣、出口方面在国民经济中扮演核心角色，在此基础上，各个机构团体如中小企业厅、地方自治团体和支援机构等正在推行多个方面中小企业支援政策，但从先前研究结果上看出，支援政策对提高中小企业竞争却没有做出多大贡献，所以韩国中小企业支援政策的成果应建立在新的支援政策上，以2016年中小企业支援政策中三大核心部门实施的中小企业支持政策为研究内容，探讨资金支援政策、技术开发支援政策、出口支援政策的成果与局限性

2、以及短期和长期的发展方案。中小企业支援政策主要成果可以分为定量成果及定性成果。定量成果首先体现在企业数量、工作人数、生产额、增值、新型企业数上。其次体现在知识服务企业数的增加和制造业部门的中小企业工作人数的持续增加情况下，其相应指标也有所改善。最后小规模制造企业的成长性、收益性、雇佣效果也有所改善。定性成果是在相关法律制定和制度实施下，中小企业必备自力更生的条件，中小企业支援政策在IMF金融危机和全球金融危机克服过程中，为产业结构发展和雇佣岗位上做出许多贡献。其中，出口支援政策对中小企业进军全球市场提供支援。尽管上述定量、

3、定性的成果如此，中小企业支援政策包含多种局限。第一，在资金、技术开发、出口支援政策方面都出现包含由因支援事业内容复杂与支援事业类似，而重复出台或是发生重复受益情况。第二，因中央部处和地方政府议会有单独建立推行支援事业而出现非效果性的结果。第三，各支援主办单位因制定独立建立支援政策，造成效率不高，且没有调整的总管部门。第四，政策需求方中小企业所要求的政策反应力度不足。第五，对支援事业成果的评价不够严格。提出短期和长期两个缓解中小企业支援政策方向，既在支援政策上提出的问题焦点和发展方向，还有单独提高支援政策效果性的需求方案。首

4、先对问题焦点提出短期发展方向，方案如下：第一，为解决因支援事业复杂性，在使用上有难度这一问题，应对支援事业内容加以充分了解，为此在宣传体系上进行有效的准备。为了解决重复出台政策这一问题，要设立中小企业支援事业综合管理系统，设置有效性运营和中小企业政策审议化的部门。第二，为了提高支援体系的效果有三种选择方案，通过竞争结果评价后再度整合、强化协作体系，整合或是协作各自运营方案，还有强化支援整合管理体系共识。第三，建立中小企业支援政策调节总管部门机构及为其有效进行就需要对中小企业支援政策的机制加以综合管理运营，并为审议与调整设置

5、中小企业政策审议会，还有为支援效果和重复推行问题，需要地方中小企业官府将编入地方自治团体的问题进行检讨。第四，为了构筑企业配对支援系统，按中小企业成长阶段类别提供短中长期政策，推行小规模预算支援事业，发掘少数发展希望的中小企业。第五，为了提高政策效果评价和事后管理效果，需要有成绩评价及管理、监察、执行预算、支援事业的承担组织。资金支援政策、技术开发支援政策、出口支援政策提高效率主要方案如下：资金支援政策是对创业后为期7年的支援，3年范围内可延续的方案；技术开发支援政策，以大学的R&D支援事业与中小企业协议合作为前提，提高1

6、0%的中小企业技术产品购买义务比率；出口支援政策情况将需要对中小企业振兴工团（SBC）、KOTRA、韩国贸易协会（KITA），所有的客商信息需要整合和共享DB。２长期的发展方向，第一，推行公务员的认知意识即有可以通过努力得到改善的意识。第二，研究课题公募方式要更换追求面临未来课题中心主题。第三，对小企业支援政策本身和受益中小企业提高适当结构调整。第四，KOTRA以正式出口阶段的企业为中心来支援，中小企业振兴工团在资金支援和技术开发支援上提供支持。中小企业支援政策对未来发展方向提出几项启示：第一，为中小企业支援政策目标实现效

7、果的最大化，要认识中小企业未来成长和创新意识。第二，中小企业支援政策只使用单一保护政策是不能实现支援目标，只有在中小企业间的良好竞争前提下才可以实现。第三，考虑到中小企业所占国家经济的比重，有对中小企业支援政策持续加强的必要性。关键词：中小企业支援政策，资金支援政策，技术开发支援政策，出口支援政策，支援政策的发展方向３AbstractAStudyontheSupportPolicyfortheSmallandMedium-sizedEnterprisesinKoreaUndertheglobalcompetitionenv

8、ironment,mostcountriesarestrengtheningthegovernmentalsupportingpolicyforachievingthenationaldevelopmentgoalsbyreinforcingthecompetitivenessofSMEs.InKore