土地经营权信托中农民权益保障研究

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1、硕士学位论文土地经营权信托中农民权益保障研究作者姓名王骏学科专业民商法学指导教师刘国臻教授所在学院法学院论文提交日期2018年6月15日Theresearchontheprotectionoffarmers’interestsinlandmanagementrighttrustADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate:WangJunSupervisor：Prof.LiuGuozhenSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：D9学校代号：10561学号：201520137

2、492华南理工大学硕士学位论文土地经营权信托中农民权益保障研究作者姓名：王骏指导教师姓名、职称：刘国臻教授申请学位级别：法学硕士学科专业名称：民商法学研究方向：土地法论文提交日期：2018年6月15日论文答辩日期：2018年5月30日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：周林彬教授委员：陈年冰教授、刘长兴副教授、张继承副教授、张铣副教授摘要为了赋予农民更多权益，政府提出“三权分置”的改革目标，以使农地经营者获得一种具有物权效力和抵押权能的财产权。土地经营权信托正是在此背景下展开的，我国在许多地方已有相关的实践案例，取得了一定的经济和社会效果。然而，实践走在了理论

3、之前，关于土地经营权信托的理论研究和制度设计并未跟上实践的脚步，现实中的土地信托徒有虚名，信托功能未能得到充分发挥。不可否认的是，土地信托作为一种新兴的土地流转方式，有利于完善我国土地流转机制，有利于促进资源有效配置，更有利于赋予农民更多财产权益。因此，如何把握当下的机遇，发挥出信托应有的功能，急需理论作出回应。探寻土地经营权信托中存在的法律问题，并对症下药制定风险防范措施，这对保护农民的合法权益、加速土地流转和促进农村经济增长有重要意义。本文在当前“三权分置”的背景下，对土地经营权信托的实践进行案例分析，通过理论寻找实践中存在的影响农民权益的法律问题，并结合当前的制度规定，对如何构建一个科

4、学有效的土地信托制度进行探讨。在法律问题分析上，从实体和程序两种角度出发研究，归纳总结土地信托实践中对农民权益造成影响的因素。保护农民权益，关键点在于规范土地信托的相关制度。只有制度规范化，土地信托才能在一个科学有效的框架内稳步运行，进而规避实践中存在的法律风险。在制度构建上，本文对应实体内容和程序内容上存在的法律问题，提出建立完善信托制度和配套监管机制、设立土地经营权信托服务基金、完善风险承担机制等措施，其中本文还在金融支持手段上提出更进一步的理解，希望能够为我国农村土地信托实践提供理论参考。关键词：信托；土地经营权；法律问题；农民权益；制度构建IAbstractInordertogive

5、farmersmorerights,thegovernmentpresentedtheconceptionof“three-powersplit”,whichaimedtoreformtheruralrights.Thelandmanagementrighttrustiscarriedoutunderthisbackground,andpracticecaseshavebeendoneinourcountry,achievinggreateconomicandsocialresults.However,theoryhasbeenfallenbehindpractice,thelackofth

6、eoreticalresearchandregulationsleadtoadverseconsequencesthatmakesthefunctionsoflandtrustsincompletelyfulfilled.Itcan’tbedeniedthatlandtrustasanewwayoflandtransferisconducivetoimproveourlandtransfermechanismandpromotetheallocationofresourcesandentitlethefarmersmorepropertyrights.Therefore,howtoseize

7、thechanceofdevelopingtheadvantageoflandtrustneedstheoreticalbreakthroughs.Itisofgreatsignificancetoexploretherisksoflandtrustandtoformulateriskpreventionmeasuretoprotectthelegitimaterightsandinterestsoffarm