四会市行政服务中心“一门式一网式”政务改革现状与提升路径研究

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1、专业学位硕士学位论文四会市行政服务中心“一门式一网式”政务改革现状与提升路径研究作者姓名陈学娟学位类别公共管理指导教师吴业国刘芳所在学院公共管理学院论文提交日期2018年5月2日Thecurrentsituationandimprovingpathof“One-doorOne-net”administrativereforminSihuiAdministrativeServiceCenterADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ChenXuejuanSupervisor：WuYeguoSouthChi

2、naUniversityofTechnologyGuangzhou，China分类号：学校代号：10561学号：201521625950华南理工大学硕士学位论文四会市行政服务中心“一门式一网式”政务改革现状与提升路径研究作者姓名：陈学娟指导教师姓名、职称：吴业国副教授申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理研究方向：公共管理论文提交日期：2018年5月2日论文答辩日期：2018年6月2日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：黄冬娅委员：张振刚、张文方、张建功、张树旺、叶托、王应密摘要信息化的发展使得信息技术在政务服务中得到越来越

3、广泛地应用，加上“互联网+”时代的到来，世界各国为增强国家综合实力无不把信息化作为重要举措，我国也在政府信息化、推进电子政务方面做出了重要部署，旨在增强信息化水平、充分利用信息技术发挥政府职能。目前，现行行政服务与新时期经济社会发展要求仍存在许多不相适应的地方，现行的不合理、不科学的行政服务格局使得群众办事面临着进多门、跑多窗、等多时、交多件的难题。如何打破这些难题，以“群众的需求”作为出发点，着力解决群众办事难的问题，显得尤为重要。2016年7月，肇庆市确定四会市行政服务中心为肇庆试点单位，率先进行“一门式一网式”政务服务改革，建立“前台综合受理、后台分类审批、窗

4、口统一出件”的政务服务模式，并在全省首创“七个办”特色政务服务，同时全面开通运行“一门式一网式”综合服务平台，建设市、镇、村三级公共服务平台三级联动政务服务格局，真正实现“一门在基层、服务在网上”。本文以四会市行政服务中心为主要实证对象，结合“一门式一网式”政务服务中“协同政府”、“新公共服务理论”、“新公共管理理论”等理论为研究思想，分析四会市行政服务中心在运行“一门式一网式”过程中存在的一些问题以及所产生的原因，进而提出对策和建议，努力探索如何发挥四会市行政服务中心服务功能，切实提高市政府的执政能力。四会市的“一门式一网式”政务服务改革，分别可从三个角度分析，从

5、服务形态角度，体现了“一站式”改革基础上的政务创新；从公共服务理论角度，体现了协同政府理论的进一步应用；从政府机制角度，体现了简政放权的进一步深化。关键词：政务改革；四会市行政服务中心；一门式一网式；三级联动IABSTRACTThedevelopmentofinformatizationtechnologymakestheinformationtechnologymoreandmorewidelyusedine-governmentservices,coupledwiththe"Internetplus"era,manycountriesintheworldmake

6、theinformatizationtechnologyasanimportantmeasuretoenhancethecomprehensivenationalstrength,Chinahasalsomadeimportantdeploymentingovernmentinformatization,promotee-government,toenhancethelevelofinformatizationandtheuseofinformationtechnologytoplaythefunctionsofthegovernment.Atpresent,the

7、rearestillmanyproblemsinthecurrentadministrativeserviceandtherequirementsofeconomicandsocialdevelopmentinthenewera.Thecurrentirrationalandunscientificadministrativeservicepatternmakesthemassesfacemanydifficulties,suchasenteringmanydoors,runningmanywindows,andsoon.Howtobreaktheseprobl