翁源县全面推进一门式一网式改革和三级政务服务体系建设工....doc

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1、翁源县全面推进一门式一网式改革和三级政务服务体系建设工作方案根据《中共韶关市委改革办公室关于印发〈全面推进一门式一网式改革和四级政务服务体系建设工作方案〉的通知》（韶改办发〔2017〕3号）等文件精神，全面推进“一门式一网式”政府服务改革和三级政务服务体系建设，创新政府管理和服务模式，提高群众办事效率和办事便利度，现结合我县实际，提出如下工作方案。一、总体要求按照全省一门式一网式政府服务改革、基层公共服务综合平台建设有关要求，根据县委、县政府工作部署，坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据

2、开放共享的原则，以标准化、信息化、便利化为核心，依托实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，运用互联网、云计算、大数据等信息技术，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛。按照“一门在基层，服务在网上”的要求，建立“马上办、网上办、一次办”服务机制，积极推动服务下沉到各镇（场）和村（居）。大力推进全流程网上办理，不断强化跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，切实精简优化办事流程和材料，让数据多走路，让群众和企业少跑腿，好办事，进

3、而将翁源打造成“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域”。二、全面推进行政审批和公共服务标准化（一）梳理和编制行政许可事项目录和公共服务事项目录。参照《广东省行政许可事项通用目录》及公共服务事项目录，县直各单位编制并将保留的行政许可事项目录和公共服务事项目录向社会公开，按照应进尽进的原则进驻各级实体办事大厅和网上办事大厅，为群众提供项目齐全清晰的行政审批和公共服务。〔牵头单位：县编办、县行政服务中心，责任单位：县直各单位〕（二）编制行政许可事项和公共服务事项标准。参照省级行政审批事项标准，

4、结合“一门式一网式”政府服务模式改革要求，县直各单位逐项编制格式一致的行政许可和公共服务事项办事指南、业务手册。〔牵头单位：县编办、县行政服务中心，责任单位：县直各单位〕（三）规范明确申办受理的标准。在申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，依法科学合理减少申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰的指引。在受理环节重点明确受理条件及其裁量标准，压减自由裁量空间，减少群众重复提交申请和到现场办理的次数。在办理环节重点明确办理的程序环节、裁量标准、办结时限等问题。〔牵

5、头单位：县编办、县行政服务中心，责任单位：县直各单位〕（四）加快行政许可和公共服务事项标准运用。加快行政许可和公共服务事项标准的线上线下融合应用，逐步实现根据录入模块的标准信息实施在线受理、在线审批、在线通知、在线监管；各级实体办事大厅要在显著位置公布和摆放相关事项的办事指南、申请表格等服务指引，方便申请人取阅和办理。〔牵头单位：县编办、县行政服务中心、县信息中心，责任单位：各镇（场）、县直各单位〕三、全面推进“一门式一网式”政府服务模式改革（一）推进“一门式”政府服务模式改革。1．加快推进各级政务大

6、厅功能升级改造。从便利群众的角度设置办事大厅，科学合理设置面向企业和服务群众的办事大厅。注重办事效率的实质提升，进一步推进业务整合，打破部门、层级界限，推动行政许可和公共服务事项全部进驻各级实体政务大厅，逐步将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变多头受理为一口受理，在不改变原有部门审批权限的前提下，将受理、审批环节相对分离，由综合窗口统一受理，各职能部门在后台分类审批，再由综合窗口办理统一出件业务。鼓励群众办事即来即办、立等可取的做法，由综合窗口当场出具审批结果。建立“马上办、一次办”服务机制，健全一

7、次性告知、并联办理、限时办结等制度，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。〔牵头单位：县行政服务中心，责任单位：各镇（场）、县直各单位〕2．设置综合窗口。根据“一门式”政府服务模式改革要求，对实体办事大厅进行整体调整，重新优化。一是设立综合服务窗口。受理除专业窗口服务事项内容外的所有行政审批事项和公共服务事项，直接办理简单（标准化）审批事项和公共服务事项业务，受理并传送需职能部门审批事项的材料，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式，实现“一窗通办”。二是设立专业服务窗

8、口。鉴于有关业务的复杂性和特殊性，按“小一门”原则，设立专业服务窗口，实行专窗管理。进驻专窗的事项按照便民利民的原则，通过内部协调，实现一个单位一个窗口对外和“一窗通办”。三是设立协调服务窗口。负责解答企业群众的疑问与咨询；建立重点项目绿色通道，为重点项目的审批工作提供协助协调，协调、沟通审批过程中出现的问题，承担各级服务平台的联系、协调工作；对日常审批工作进行评价、考核。四是设立便民服务区。按照集中便民原则，选择与群众生产生活密切相关的企事业单位服务类