我国高校办学自主权边界研究

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1、单位代码：１０１６６ｉｔＭ种｝ｉ夫爹ｌ硕士学位论文我国高校办学自主权边界研究论文作者：金哲学科专业：教育法学指导教师：马煥炅培养单位：教育科学学院培养类别：全曰制完成时间２０１８５月：年沈阳师范大学学位评定委员会单位代码：10166硕士学位论文我国高校办学自主权边界研究论文作者：金哲学科专业：教育法学指导教师：马焕灵培养单位：教育科学学院类别：全日制完成时间：2018年5月18日沈阳师范大学学位评定委员会学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的

2、研宂成果。据我所知，除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中作了明确说明并表示了谢意．作者签名：考名日期：学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研宄生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索？有权保留学位论文并向国家主管，部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借、缩印或扫描等复制手段保存。阅；有权可以采用影印、汇编学位论文保密的学位论文在解密后适用本规定。冬令日

3、作者签名：期：我国高校办学自主权边界研究中文摘要我国高校办学自主权边界问题是当前高等教育理论研究中亟待解决的重要问题之一。近年来，关于高校办学自主权边界问题仍不尽人意，甚至尚未形成一个严谨区分的固定行使边界，进而导致高校在办学自主过程中出现权力（利）滥用、权责失衡等问题，为了解决此问题，教育部先后出台了《中国教育改革与发展纲要》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》。本研究拟从理论上深入研究，科学理解和把握高校办学自主权的边界与价值，同时运用实证调查

4、法来探讨我国高校办学自主权边界的各种问题与制约因素，对有效行使高校办学自主权边界合理化具有一定理论意义和实践价值。本研究共有五部分组成：第一部分：绪论。本部分主要介绍了高校办学自主权边界的研究前沿，主要对选题缘起、研究意义、相关问题研究综述、研究方法与研究思路等问题进行深入地探讨。第二部分：高校办学自主权边界相关概念阐释及理论基础。本部分主要包括相关概念阐释和理论基础。前者主要是对相关概念进行厘定与解读，如高等教育、高校办学自主权、边界、办学自主权边界、权力与权利，高校办学自主权与高校自治。后者主要是对相关理论基础进行阐释，如边界设

5、立的正当程序原则、比例原则、边界的权力制衡理论、教育政策价值定位理论，合作治理理论。第三部分：高校办学自主权边界规约的现实考察。本部分主要是对我国高校办学自主权边界的相关规定和现实状态进行分析。以《教育法》和《高等教育法》作为判定标准，通过对高校办学自主权边界的访谈调查和结果分析总结出我国高校办学自主权边界的总体状况。第四部分：高校办学自主权边界落实的成因检视。本部分主要是通过对上一章我国高校办学自主权边界落实的现实考察，试图从法律法规、政府部门以及高校自身三个层面着手，以探寻我国高校办学自主权边界在落实过程中的难为之因。I第五部分

6、：高校办学自主权边界确立的突破路径。高校办学自主权边界的突破路径需要诸多力量的配合与支持，本部分分别从法律，政府和高校三大层面提出了相应突破路径。法律层面的突破策略主要包括完善立法设计，明晰法律法规和明确法律责任与法律义务。政府层面的突破策略主要包括增强政府权力边界意识，转变政府管理职能以及建立有效的监督，评估机制。而高校层面突破策略主要包括规范行政化模式和改善监督机制。关键词：高等教育，办学自主权边界，行使边界IIStudyontheBoundaryofSchoolAutonomyinCollegesandUniversities

7、inChinaAbstractTheissueoftheboundaryofautonomyintherunningofuniversitiesinourcountryisoneofthemostimportantissuestobesolvedinthecurrentresearchonhighereducationtheories.Inrecentyears,theboundaryissueontheautonomyofcollegesanduniversitiesisstillunsatisfactory,andevenari

8、gidlydifferentiatedfixedexerciseboundaryhasnotyetbeenformed.Thisinturnleadstoproblemssuchastheabuseofpower(profits)an