自然资源资产离任审计的问题及完善对策——以黄冈市为例

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1、分类号学号M201574668学校代码10487密级硕士学位论文自然资源资产离任审计的问题及完善对策——以黄冈市为例学位申请人：王寒逸学科专业：公共管理指导教师：孙春霞副教授答辩日期：2018年11月10日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationTheIssueandPerfectCountermeasureoftheOff-officeAuditingwithNaturalResourceAss

2、ets——TakingHuanggangCityasanExampleCandidate：WangHanyiMajor：PublicAdministrationSupervisor：AssociateProf.SunChunxiaHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaDecember，2018独创性声＿本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研宄工作及取得的研宄成果，。尽我所知除文中己经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或

3、撰写过的研究成果。对本文的研宄做出贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者齡日期：身设年Ｐ月日ｙ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，目卩：学校有权保留并向国家有关部门或丨几构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检，可以采用影印索、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于」不

4、保密Ｍ。“”（请在以上方框内打Ｖ）学位论文作者鮮：导獅签名丨旨：日期：為熠年月日日期：＞丨§年＂月￣日华中科技大学硕士学位论文摘要自然资源是人类生存和发展的基础，它的重要性是不言而喻的。它不仅关系到人们的生命健康，也关系到国家安全和社会经济的发展。近年来，各级政府领导都受到绩效考核的压力，为了追求区域经济的快速发展，而GDP的高速增长是以牺牲自然资源为代价的。这种高能源消耗、高污染和低效的经济增长模式，结果无疑是自然资源的过度开采，严重威胁着人类赖以生存的自然环境。因此，党的十一届三中全会提出实行自然资源资产离任审计，这无疑

5、是一种新的保护环境形式，可以促进生态文明建设，促进科学经济发展和社会可持续发展。本文从理论和实践两个方面进行了分析。从理论上阐述自然资源资产离任审计的内涵、目标和特点，以及它们之间的关系。在实践中，本文选取了黄冈市自然资源资产离任审计试点案例，分析了审计对象的总体运行模式、审计范围、审计内容和审计评价结果，指出审计工作中存在的问题。在这个过程中，有以下问题：审计指标体系尚未建立和完善，审计的内容和范围不明确，难以实现自然资源资产的离任审计，以及自然资源资产的权利和责任不明确。针对这些问题，本文提出相应的规范性建议，具体涉及审计对象的确定、审计的

6、范围和关键内容的确定、审计指标体系的完善以及自然资源资产权利与责任关系的明确，以期能为黄冈市生态文明建设提供重要保障。关键词：黄冈市；领导干部；自然资源资产；离任审计I华中科技大学硕士学位论文AbstractTheimportanceofnaturalresourcesasthebasisforhumansurvivalanddevelopmentisself-evident.Itisnotonlyrelatedtopeople'slivesandhealth,butalsorelatedtonationalsecurityandsociala

7、ndeconomicdevelopment.Inrecentyears,governmentleadersatalllevelshavebeenunderthepressureofperformanceappraisal.Inordertopursuetherapiddevelopmentoftheregionaleconomy,therapidgrowthofGDPisattheexpenseofnaturalresources.Theresultofthispatternofhighenergyconsumption,highpolluti

8、onandinefficienteconomicgrowthisundoubtedlytheoverexploitationofnaturalreso