“官”、“报”之间：清末新政中的《北洋官报》研究

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2、ngKuanPaointheNewDealPeriodofLateQingCandidate:DingJieMajor:JournalismSupervisor:Prof.TangHaijiangHuazhongUniversityofScienceandTechnologyWuhan430074,P.R.ChinaNovember,2018独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研宄工作及取得的研宄成果。尽我所知，除文中己经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均己在文中以

3、明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：１曰期：年丨月曰丨６学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以釆用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密ｋ“”（请在以上方框内打Ｖ）＇７／１学位论文作者签名：」丰旨导教师签名曰期：年＂月曰

4、曰期餘Ｎ月々曰华中科技大学博士学位论文摘要从古代到近代，从性质上来看，报刊大致可以划分官报和民报。近代是民报的勃兴和古代官报的衰落时期。而以《北洋官报》为代表的新式官报，在清末最后十年却进入大爆发的时期，成为报刊史上独特的一观。以民报作为参考来看待《北洋官报》，看到的是这份官报的落后性，似乎乏善可陈。但是不可忽略的是，如果把官报纳入从古到今官方传播体系的演变过程之中，《北洋官报》的进步性就凸显出来，并且会启发人们从新的视角去提出问题。《北洋官报》在直隶新政中扮演何种角色？其和清廷、督抚、下级官员、士绅、议会等各种政治势力产生了怎样的互动，建立了怎样的关系？本文的主旨即在探讨新

5、政背景下，《北洋官报》所构建的新型“官”与“报”之间的关系。为了探讨这种新的“官”与“报”关系，本文按照时间顺序，把《北洋官报》的历史划分为兴起、发展、衰落、转变四个阶段，官报和政治关系的分析贯穿在每一个阶段中。具体来说，每一个阶段又大致从如下几个方面去展开论述：官报和督抚或者议会的关系如何，官报自身的人事变化如何，官报的财政经济状况，官报本身的栏目或本文改革等等。每一章都对爬罗剔抉得来的零散史料进行分析和归纳，并把官报的所作所为放置在具体的历史场景中，去描绘《北洋官报》具体的媒介实践，为分析官报所构建的新型“官”“报”关系打下基础。通过分析，本文发现了《北洋官报》并非只是一张官

6、报，它从创办伊始就被纳入新政的有机系统中，其扮演着多种角色。它是新闻的报道者，承担报纸基本的告知功能；还是公文的传递者，成为政府信息传递机关；还增编宣讲用的白话报，担当社会教育的角色；它还通过赢利来援助学堂，充当慈善者的角色；并在救灾等公共事务中募集捐款，成为社会公益的鼓动者。《北洋官报》承担多种角色，说明了它和当时的经济政治改革建立起密不可分的关系，形成了新型的官报和政治的关系。这种关系可以简单概述为：官报依靠政治力量获得初始资金，利用这笔资金和政治上的派销特权，实现自我经济独立和盈余，并I华中科技大学博士学位论文反哺当时的改革。但是这种关系也不是一直不变的，新的政治力量的出现

7、会影响官报和政治的关系，比如谘议局成立后，想斩断官报和政治的密切关系，要求督抚取消官报的政治特权。作为自救，《北洋官报》反而加深了对政治的依附，并于民国成立后不久归并直隶行政公署。本文的创新点在于，一是依托最新出版的《国家图书馆藏北洋官报》和《袁世凯全集》等资料，完整地呈现《北洋官报》从创刊到进入民国后转变为公报的历史过程，丰富了对于这份报纸的研究；二是从媒介实践的研究路径出发，把《北洋官报》纳入清末政治改革的宏观视野中，分析其和政治之间的互动，梳理出新的“官”“报”关系模式。关