我国房产税改革问题研究

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1、学校代码10459学号或申请号201622034010501密级专业硕士学位论文我国房产税改革问题研究作者姓名：任天骄导师姓名：钟培武专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2018年11月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonpropertytaxcollectioninChinaByRENTian-jiaoSupervisor：Prof.ZHONGPei-wuPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember，201

2、8学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研。究所取得的成果除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研宄作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：）曰期＞？年月曰＾／／Ｌ／学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学

3、位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时一，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：曰期：＞／各年／义月／曰摘要房产税是我国财税体系的组成部分之一，对于保障地方公共服务支出，调控社会经济正常运行有着重要作用。我国现行的房产税政策是沿用1986实施的《房产税暂行条例》，在目前商品房占到主导地位的形势下，这一体系逐渐不能满足社会经济发展的需求。①党的十八届三中全会提出要“加快房地产税立法并适时推进改革。”《党的十九大

4、报告辅导读本》中提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，②推进房地产税立法和实施。这些要求实际上指明我国房产税必将改革，国家将逐步建立完善现代房地产税制度。但房产税改革喊了十几年，现在来看离落地实施仍然有不短时间。我们为什么一定要推进房产税改革？房产税又为什么如此难以落地？房产税全面开征还面临哪些难题？这些问题的分析解决对推进税制改革，引导居民形成合理的住房消费，改进财政体系建设、促进经济健康发展有着重要意义。该文从房产税理论研究出发，通过讨论我国房产税改革的进程和存在问题，分析房产税改革的目的和必要性，比较国内外尤其是周边国家房产税制度及其影响，围绕改革中存在的体制争议、征管难题和各

5、方面阻力，提出对应的解决办法，探讨我国房产税改革制度设计。关键词：房产税；改革；问题；解决办法；制度设计①习近平：《中国共产党第十八届三中全会公报》，中国共产党第十八届三中全会，2013年11月12日。②中宣部：《党的十九大报告辅导读本》[M]，北京：人民出版社，2018年。IAbstractPropertytaxisoneofthecomponentsofChina'sfiscalandtaxationsystem.Itplaysanimportantroleinsafeguardinglocalpublicserviceexpendituresandregulatingthenormalo

6、perationofthesocialeconomy.China'scurrentpropertytaxpolicyisstillfollowingthe"ProvisionalRegulationsonRealEstateTax"implementedin1986.Underthecurrentsituationthatcommercialhousingisdominant，thissystemisgraduallyunabletomeettheneedsofsocialandeconomicdevelopment.TheThirdPlenarySessionofthe18thCPCCent

7、ralCommitteeproposedto"acceleratetherealestatetaxlegislationandpromotereformsinatimelymanner."The"PartyReportofthe19thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina"proposedtopromoterealestateinaccordance