防返贫机制研究--以河南省A县为例

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1、学校代码10459学号或申请号201622034010523密级专业硕士学位论文防返贫机制研究——以河南省A县为例作者姓名：常莉导师姓名：余兴龙专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2018年11月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonthemechanismofprecentingpoverty——TakeAcountyinhenanprovinceasanexampleByChangliSupervisor:Prof.YuXinglongPublicAd

2、ministrationSchoolofPublicAdministrationNovember,2018学位论文原创性声明，，独立本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行研宄所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研宄作出重要贡献的个人和集体。本声明的法律责任由本人承担。，均已在文中以明确方式标明学位论文作者：曰期年丨２月７曰学位论文使用授权声明。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规

3、定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州、大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定＾学位论文作者：％摘要全面建成小康社会的重要组成内容就是消除贫困，各方力量都在为这一宏伟目标而努力。然而，如何解决和防止脱贫后又出现返贫的问题，成为扶贫工作中的重中之重。减少和杜绝脱贫后返贫的出现，是脱贫

4、攻坚战中未雨绸缪的一项系统工程。为此，在贯彻落实党中央一系列脱贫政策的同时，更要建立一套预防返贫的机制，变“短期扶贫”为“长效扶贫”，从根源上帮助农民解决贫困的本质性问题，从根本上遏制返贫现象的出现，实现脱贫机制的可持续发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。本研究以河南省A县农村及贫困对象为研究对象，结合相关理论，运用文献分析法、案例分析法和访谈法。论文首先对研究防返贫机制的背景和研究意义做了简要的阐述，同时列举了一些国内外相关学者对防返贫及相关内容的研究成果。然后以河南省A县为例，简要概述了A县当前扶贫工作实践情况，认真梳理研究，深入剖析，发现扶贫工作中存在的返

5、贫风险，因病因残返贫概率大、产业扶贫成效不明显、社会参与力量薄弱、贫困户自身防御风险能力不足等可能导致脱贫人口返贫的风险因素，其原因主要在于社会保障体系亟待完善、产业发展可持续性有待加强、社会扶贫工作机制不健全、脱贫内生动力激发不够。最后，针对上述原因，为农村扶贫工作探索解决问题的途径，完善脱贫人口后期发展扶持策略，结合A县实际情况，提出了建立风险防控社会保障机制、产业发展长效机制、多元参与防返贫机制、激活群众内生动力机制的对策建议，从而形成一套完善的防返贫机制，保障脱贫成效的可持续性，决胜全面建成小康社会。关键词：扶贫机制；可持续发展；防返贫机制IAbstract

6、Eliminatingpovertyisanimportantcontentofbuildingamoderatelyprosperoussociety.Allforcesareworkinghardforthataim.Butthereistheproblemofreturntopovertyaftertheshakeoffpoverty.Howtosolveandpreventthisproblemisofparamountimportanceinpoverty-reliefwork.Toreduceandstopthereturntopovertyafters

7、hakeoffpovertyisapromisingsystemprojectinpoverty-reliefbattle.Soitisneededtobuildamechanismwhichpreventsthereturntopovertyduringtheimplementofthewholesetofpoverty-reliefpolicesofthecentralcommitteeoftheparty.Ithelpspeasantssolvetheproblemofpovertyfromtheroot.Italsocanhelpsuppressther