粮食主产区利益补偿机制研究——以河南省为例

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1、分类号：密级：学号：2012211013单位代码：10759石河子大学博士学位论文粮食主产区利益补偿机制研究—以河南省为例学位申请人吴珍彩指导教师张军民教授申请学位门类级别管理学博士学科、专业名称农业经济管理研究方向农业经济理论与政策所在学院经济与管理学院中国·新疆·石河子2016年12月Studyoncompensationmechanisminthemaingrainproducingareas---ExemplifiedinHenanprovinceADissertationSubmittedtoShiheziUniversityInPartialFulfillmentoftheRe

2、quirementsfortheDegreeofDoctorofManagementScienceByWuZhen-caiDissertationSupervisor:Prof.ZhangJun-minDecember,2016I石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在我导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其它个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明并表示谢意。研究生签名：时间：年月日使用授权声明本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位

3、论文的规定，学校有权保留学位论文并向国家主管部门或指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文在学校图书馆保存并允许被查阅。有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。研究生签名：时间：年月日导师签名：时间：年月日II中文摘要我国13个粮食主产区粮食产量占全国粮食总产量75%以上，粮食主产区提供了全国80％以上的商品粮，粮食调出量占全国的90%以上，粮食主产区是我国粮食生产的核心区域。与此同时，粮食主产区社会经济发展却不容乐观：经济增长乏力，财政收支困难；粮食生产比较收益率低、产业竞争力弱；粮农种粮收入增

4、长缓慢，激励农民安心种粮的动力严重不足。粮食主产区成了关键的问题区域。深入分析问题的原因，利益失衡是根源，粮食主产区在粮食生产中存在利益损失。解决问题的关键是建立高效的粮食主产区利益补偿机制，协调地区经济均衡发展、农民收入持续增加和国家粮食安全三者之间关系。本研究目的和内容正基于此。本论文在整理和分析国内外粮食主产区相关研究的基础上，以外部性理论、机会成本理论、分工协作理论等为指导，系统研究粮食主产区粮食生产贡献和机会成本损失，深入探讨当前粮食主产区利益补偿中存在问题和粮食生产中利益相关主体的矛盾与冲突，客观揭示了需要建立健全粮食主产区利益补偿机制，协调平衡粮食生产相关主体利益关系，确保商

5、品粮生产安全。首先，通过对我国典型粮食主产区之一—河南省利益补偿机制实施效果分析，找到粮食主产区利益补偿政策运行中存在的问题。其次，利用博弈理论分析了我国粮食主产区粮食生产中相关利益者的矛盾和冲突，进一步明确了粮食主产区在粮食生产中存在利益失衡，也为补偿主、客体的确定提供了依据。再次，从普通种粮农户微观层面入手，对利益补偿需求进行调查研究，使得后期构建完善的利益补偿机制有了微观层面数据支撑。第四，在前面几部分内容分析的基础上，再加上对粮食生产外部性、粮食主产区重要贡献及机会成本损失的重新认识，构建了两个层次的粮食主产区利益补偿机制，并对各层补偿标准测算进行应用研究。最后，针对补偿机制运行中

6、的风险提出风险防范措施及政策建议。通过研究，得出以下主要结论：（1）粮食生产具有多种价值，主产区存在外部性和机会成本损失。粮食作物在生长过程中会产生碳源，对维持自然平衡具有重要生态价值；粮食生产保障国家商品粮供应，对保障国家粮食安全具有重要社会价值，生态价值和社会价值是非市场价值，且具有外部性。粮食生产所用要素有多种用途，耕地对承包耕地的农户来讲，可以改变耕地用途，生产效益更高的经济作物，对于粮食主产区来讲，可以把耕地收为国有，变为收益更高的工业、商业用地，主产区政府和农户都存在机会成本损失；农民外出务工机会的增多，且较高的务工收入，使得农村劳动力要素也存在机会成本损失。以上构成了粮食主产

7、区价值补偿的理论基础。（2）当前粮食主产区利益补偿政策效果不强且逐渐减弱。以种粮大省--河南省为例，分别就粮食主产区利益补偿机制综合情况和补偿效应进行了评价，评价结果显示：①河南省粮食主产区利益补偿机制综合评价一般，机制运行效果不理想，五个指标中，除“补偿监督”是“良好”外，其它几个指标都是“一般”，而“补偿标准”相对最差，III其评价结果为“较差”；②河南省粮食主产区补偿效应得分整体上稳步增长，年均增长率7.5%，说明