我国失业保险制度运行状况分析——以H市为例

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2、sofOperationalConditionofChina’sUnemploymentInsuranceSystem——TakingCityHAsanExample摘要失业保险制度作为社会保险的主要项目之一，是我国社会保障制度体系的重要组成部分，具有保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业三个方面的功能，在帮助劳动者抵御失业风险、维护社会稳定方面发挥了重要作用。随着我国失业保险制度的不断发展，近三十年来，H市失业保险制度也在不断改革调整完善，但由于地方经济欠发达、社会保障整体发展相对滞后，一定程度

3、上制约了失业保险制度作用的发挥。因此本文从H市失业保险制度运行现状及存在的问题入手，研究完善失业保险制度的思路和措施具有重要的现实意义。本文重点分析了H市失业保险制度的运行情况，全文共分五部分。第一部分为导言，对研究背景、研究思路和方法、研究的创新和不足进行了简要介绍。第二部分为文献综述与国外失业保险制度经验启示，先将国内外学者对失业保险的相关研究观点和理论进行梳理和归纳，并对国外失业保险制度的概况和值得学习借鉴的经验启示进行总结概括。第三部分为相关概念及H市失业保险制度概览，目的是在对H市失业保险

4、制度运行状况分析前，阐明概念，对制度发展脉络及现行制度规定逐一介绍明确，为下面的分析作铺垫。第四部分为H市失业保险制度运行现状分析，通过数据分析对比，指出制度运行中存在的具体问题，并明确原因。第五部分为完善失业保险制度的建议及展望，力图针对现有问题提出改革思路和解决方案，借鉴国外经验，提出扩大失业保险覆盖范围、放宽失业保险金的领取限制条件、优化失业保险金的给付方式、调整失业保险金支出结构四项策略，并重点围绕调整失业保险金支出结构进行了探讨，包括：厘清就业专项资金和失业保险基金的支出范围和界限、扩大失

5、业保险基金的支出范围、加大失业保险基金用于职业技能培训的补贴力度、加大失业保险基金对援企稳岗系列措施的支持力度五项具体举措。关键词：失业保险制度，运行状况，失业保险基金AbstractAsoneofthemainitemsofsocialinsurance,theunemploymentinsurancesystemisanimportantpartofChina'ssocialsecuritysystem.Ithasthefunctionsofguaranteeingthebasiclifeoft

6、heunemployed,preventingunemploymentandpromotingemployment,whichplaysanimportantroleinhelpingworkersresistunemploymentrisksandmaintainsocialstability.WiththecontinuousdevelopmentofChina'sunemploymentinsurancesystem,unemploymentinsurancesystemofcityHisal

7、sointheprocessofreformandadjustmentinthepastthirtyyears.However,duetotheundevelopedeconomyandrelativelybackwarddevelopmentofsocialsecuritysystem,theroleofunemploymentinsurancesystemislimited.Thisthesiselaboratesthecurrentsituationandproblemsofunemploym

8、entinsurancesystemofcityH,andputsforwardimportantpracticalmeasurestoimprovetheunemploymentinsurancesystem.ThispaperconsistingoffivepartsmainlyfocusesontheoperationoftheunemploymentinsurancesystemofcityH.Thefirstpartistheintroduction,bri