我国警务社会化研究——以t市h区为例

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1、我国警务社会化研究——以T市H区为例StudyontheSocializationofPoliceAffairsinChina:TakingHDistrictofTCityasaCase专业学位类别：公共管理作者姓名：田佳宇指导教师：杨文明副教授实践导师：孟庆松教授天津大学管理与经济学部二〇一七年五月万方数据万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中

2、作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日万方数据万方数据摘要20世纪80年代，在新公共管理理论的支持下，英美等发达国家开展了警务社会化探索，打破了传统的政府对警务活动的垄断，将市场机制引入到警务工作中来，利用市场和其

3、他社会组织的力量共同维护公共安全，建立了比较完备的警务社会化制度并发展了多种形式，取得了良好的社会效果。近年来，我国反恐形势日益严峻，改革也进入了攻坚阶段，各阶层矛盾不断加剧。但是在公共安全保障方面，警力不足、辅警素质低下、技术装备落后等问题愈加突出。面对人们多样化的安全需求，我国的一元化的警务体系也面临着挑战，警务社会化改革势在必行。早在20世纪50年代，我国就有了警务社会化的诸多尝试，如治安保卫委员会、内部安全保卫组织、治安联防组织和社区警务等，并在当时取得了良好的效果，但是随着时代的发展，这些形式已不适应时代的发展。因此，有必要对我国的警务社会化制度做进一步的研究。本文运用文献研究法、

4、比较研究法、历史研究法、个案分析法等研究方法，从我国警务社会化历史发展和存在的问题入手，分析治安保卫委员会、内部安全保卫组织和治安联防组织发展的特点和现实意义，并以T市H区警务社会化实践为依据，总结出我国警务社会化重点领域存在普遍的问题，并通过借鉴德国、日本、英国、香港等国家和地区在警企合作、治安志愿组织、辅警人员管理、大型赛事安保等方面的成功的实践，在组织领导、警务社会化内容、公安机关与企业合作、社会治安志愿组织、辅警、保安服务业等方面，提出适合我国警务社会化发展的对策建议。旨在将社会多方治安力量整合起来，充分利用不同形式的警务力量和资源，解决现实问题，构建新型的社会治安防控体系，满足多样

5、化的公共安全需求。关键词：新公共管理理论，警务社会化，保安服务业，辅警I万方数据II万方数据ABSTRACTIn1980s,thenewpublicmanagementtheoryunderthesupportofdevelopedcountriestocarryoutexplorationofpolicingsocialization,breakingthetraditionalgovernmentmonopolyonpolicingactivities,themarketmechanismintheworkofthepolice,theuseofmarketforcesandothers

6、ocialorganizationstojointlymaintainpublicsafety,establishpolicingsocializationsystemcompleteanddevelopmentofavarietyofforms,andachievedgoodsocialeffects.Inrecentyears,China'santi-terrorismsituationhasbecomeincreasinglygrim,thereformhasenteredacrucialstage,thecontradictionsamongallclassescontinuetoi

7、ncrease.Butintheaspectofpublicsecurity,theproblemssuchasinsufficientpoliceforce,lowqualityofauxiliarypolice,backwardtechnicalequipmentandsoonhavebecomeincreasinglyprominent.Facingthediversesecurityneedsofou