《应对突发事件教案》PPT课件

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1、突发事件应急管理培训干部职工培训基地：刘雪花什么是应急管理：是指为避免或减少突发事件所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为、目的是为了提高对突发事件发生的预见能力，救援能力以及事后的恢复能力。应急管理是一种特殊类型的非常态管理应急管理工作分为三个阶段预防与应急准备阶段事前阶段应急处置阶段事中阶段恢复重建阶段事后阶段1、预防与应急准备阶段主要工作包括：应急预案的编制与修订；危险源的监控；安排避难场所；应急队伍的培训演练；应急知识的宣传、教育、培训、演练；人、

2、财、物等应急资源的准备；预测与预警等等。2、应急处置阶段（事中阶段）：主要工作包括向上级的报告；先期处置；应急决策；应急救援；应急资源配置与保障；信息的发布；社会动员（捐赠）等等。主要工作包括伤亡人员、工作人员以及征用物资的抚恤、补偿；提供心理援助；恢复重建；人员安置；资金的拨付；对口支援；调查与评估等等3、恢复重建阶段（事后阶段）：第四讲国家突发公共事件应急预案一、国家突发事件总体应急预案（一）什么是应急预案？应急预案又称应急计划，指预先制定的行动方案，针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效

3、地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。左传有言：居安思危、思则有备、备则无患（二）为什么要制定好应急预案？因为我国当前公共安全面临着严峻的形势和挑战，重大自然灾害频发;重大、特大安全事故频繁发生;重大传染性疾病形势严峻，影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。制定好应急预案可以提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。短信：幸福是什么？幸福就是08

4、年元旦没进乌鲁木齐，二月没去柳州，三月没逛拉萨，四月没到山东，五月没在汶川，六月没在贵州瓮安，七月没在上海当警察，八月没在新疆当兵，九月没到山西襄汾看溃坝，当然最幸福的就是今年没进股市，否则宝马进去，自行车出来；西服进去，三点式出来；老板进去，打工仔出来；站着进去，躺着出来，牵着狗进去，被狗牵出来；总之，就是地球进去也是乒乓球出来。当然最大的幸福就是你已经长大，不用再喝三鹿奶粉了。非典之前的情况：有应急预案194件非典的教训非典之后的成绩：“一案三制”：应急预案、法制、机制、体制《国家总体应急预案》的发

5、布与实施4大类25件专项应急预案80件部门应急预案（三）总体预案的出台和我国应急预案框架体系的形成（四）应急预案体系国家突发公共事件总体应急预案突发公共事件专项应急预案突发公共事件部门应急预案突发事件地方应急预案企事业单位应急预案大型会展和文化体育活动应急预案（五）应急预案的内容2006年的1月8号，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。《总体应急预案》是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。天津市气象台发布大风预警信号天津市气象台今天13时00分发布大风海上黄色

6、预警信号，预计未来24小时内渤海海面将持续8~9级大风，请有关单位和人员做好防范准备，处于危险地带居民、户外作业人员、船舶应到安全场所避难，切断危险的室外电源，疏散露天集体活动人员。天津气象台2008年12月29日二、突发公共事件地方应急预案地方政府总体应急预案各职能部门编制的专项应急预案和部门应急预案；企事业单位编制的相关的应急预案。（一）地方应急预案编制和管理现状1998年，吉林省遭受了特大洪涝灾害，省市县三级联动，启动了救灾预案，转移近100万人，没有一人死亡。2001年，上海启动《上海市灾害事故

7、紧急处置总体预案》编制工作，经过两年，编制完成，这是省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。2005年，广西南宁市应急联动系统正式运行，成为中国最早的城市应急管理体系。形成了：党委领导、政府主导、军地协同、条块结合、全社会共同参与的应急管理工作格局到目前为止，全国所有省级政府，97.9%的市级政府、92.8%的县级政府都已编制了总体应急预案。而且所有省政府、市政府和绝大部分县级政府成立或明确了领导机构和办事机构。（二）地方应急预案的特点1、多层预案，防患于未然《上海市总体应急预案》明确规定逐步建立“横向到

8、边，纵向到底”的应急预案体系。我旗的应急预案编制工作:2006年4月5日，旗政府编制并实施了《乌拉特前旗人民政府总体应急预案》；专项应急预案和部门预案共42件；各苏木镇和企事业单位也编制了相应的预案并报度政府备案2、应急联动，先期处置上海市成立了应急联动中心。职责：第一，负责处置一般及较大级别的突发事件。第二，如果发生特大或重大突发公共事件进行先期处置，如果先期处置不能控制，由上海应急委（应急管理的常设机构）启动相应预案，并设立应急指挥部，