《劳动合同法》实施后的动态及影响分析

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1、《劳动合同法》实施后的动态及影响分析　　2008年1月1日，《劳动合同法》正式开始实施。新法出台前后一直伴随着激烈的争论，也引发了一些“震荡”。全面、客观地判断和分析有关现象和问题，及时、准确地把握相关动态，对当前积极推进新法实施、促进劳资关系和谐、协调产业结构调整与就业增长等，具有重要的现实意义。　　一、新法实施后的相关动态　　（一）劳动用工需求总体不减，劳动合同签约率普遍提高　　根据中国劳动力市场信息网监测中心近期发布的“2008年一季度部分城市劳动力市场供求状况分析”报告，今年一季度劳动力市场的供给依然大于需求。与上季度

2、和去年同期相比，本季度劳动力市场中的需求人数增幅持平，增加了2.5个百分点。　　从供求对比看，东部地区的劳动力需求大于供给，珠三角和环渤海地区的求人倍率分别为1.89和1.09，长三角地区为0.96；珠三角和环渤海地区的劳动力市场用人单位需求人数分别比上季度增长了41.8%和19%，而长三角的用人单位需求人数比上季度下降了5.2%.　　今年是劳动部门推行的“三年签约行动计划”的最后一年，各地都在加大工作力度，劳动合同签约率均有明显提高。从部分地区的相关统计数据看，劳动合同签约率普遍都在90%以上，多数地方计划在年底达到98%~

3、100%.　　（二）工资水平有所提高，长期用工合同增多　　按照新《劳动合同法》的规定，劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月。为规避违法成本，许多选择短期用工的用人单位都将试用期缩短到2个月以下。同时，考虑到新法实行后，企业的辞退成本、法律风险更大，不少企业招工时都签订的是3年以上的长期合同。这与新法实施前大量采用试用期和短期用工、规避社会保险责任和其他福利成本的情况，有了很大的不同。　　据广州市劳动和社会保障局今年1月份的抽样调查，广州企业给新入职的员工开出的平均薪价为每月1160元，比上年同期提高了13%.为

4、找到合适的劳动力，企业愿意支付更高的用工成本，一些低薪岗位薪酬增幅明显，平均增长10%左右。　　（三）规范劳动用工的行政干预及执法力度进一步加强　　1.为新法实施提供配套的保障机制。北京市政府在新法正式出台的前一个月就全面实施劳动合同制度发出了通知，对不得裁减的职工类别作出了明确的界定。要求各级劳动保障部门对于经济性裁员、拆搬迁、撤销和解散的企业要提前介入，并坚持重要情况跟踪反馈报告制度等。　　2.制定地方实施细则。作为劳动争议高发地的广东，已将劳动合同法实施细则等涉及经济社会稳定、产业升级等重大而迫切的现实问题，列入《广东省

5、2008年立法计划》之中。　　3.各部门合力联动。哈尔滨市政府各部门完善工作机制，劳动和社会保障局、市国资委、工商联、经济合作促进局、总工会等5部门分工协作，为企业形成和谐稳定的劳动关系创建有利的外部环境。　　4.从管理创新中抓实效。青岛市在这方面作出了有益的尝试。以政策引领促进劳动合同管理制度化，制定了劳动合同签订与工资税前列支挂钩政策，把税收杠杆引入劳动合同管理。重视技术支持，推进劳动合同管理信息化，实现合同管理系统的纵向连接，以及就业备案、劳动合同、社会保险三大平台的横向连接，建立网格化监管体系。对企业签订、续订、变更、

6、解除、终止劳动合同等环节进行量化考核，并分等级进行评价。　　（四）企业关闭和向外迁移现象继续，部分地区劳动力出现回流　　新法正式实施之前，珠三角及长三角等加工制造业发达地区企业关闭和外迁的现象就已出现。新法实施后，这一现象仍在继续。今年4月中旬在广州举行的四川承接广东制鞋产业转移交流洽谈会上，签约项目总金额已达58.72亿元，其中，有资产达数亿元的高端制鞋企业入川，占广州工人80%的川籍务工人员将随之回川。　　从迁移企业的情况看，除制鞋业外，也有服装印染、机械电子产品等企业；在地区特征上，是广东、浙江、江苏、山东等沿海省份向“

7、泛珠三角”的内地欠发达地区，以及劳动力成本相对低廉且又具有出口加工业发展基础的东南亚国家迁移；在经济形式类别上，迁移企业以港资、台资、韩资及内地私企居多。　　（五）企业人工成本增加，但不同类型企业情况不尽相同　　浙江某市经济委员会对当地部分企业的调查显示，当地多数企业认为，新法实施使企业员工交纳社保基金覆盖面扩大，以及经济补偿金支付的增加，必然会加大企业劳动用工成本。被调查企业的劳动用工成本提高幅度从10%~30%不等。　　据对部分企业相关情况的调查，也进一步印证了类似情况的存在。该调查显示，人工成本的提高幅度从5%~20%不

8、等。主要原因是对原来较大比重非规范用工情况下缺失的社会保险费的补缴、加班费的补给以及工资水平的上涨。劳动密集型的中小企业对人工成本的增加更加敏感，餐饮业等低技术含量的、用工流动性大、业内竞争激烈且利润空间小的中小企业敏感程度最高。　　高科技企业及国有公司，由于之前企业职工社会