《劳动合同法》的实施对民营建筑企业的影响分析及建议

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1、《劳动合同法》的实施对民营建筑企业的影响分析及建议——以规范劳务分包为视角前言2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）正式开始实施。它是在原有的《劳动法》基础上，结合社会经济的发展对社会劳动关系双方的权利义务关系进行更进一步的完善和规范。《劳动合同法》是当前社会主义市场经济条件下，调节劳动者与用人单位之间法律关系的重要的法律依据，也是在当前条件下以构建社会主义和谐社会为大的社会背景、涉及亿万劳动者和用人单位切身利益的一部劳动关系领域内的根本大法。新劳动合同法的实

2、施对于用人单位的人力资源管理来说，既是机遇又是一次重大的考验。特别是对于那些民营建筑企业来说，如何改变从前的粗放式的人力资源管理模式，适应新劳动合同法的发展需要，在保障劳动者合法权益的同时为企业争取最大的效益，成为当前企业管理所关注的一个重点问题。由于民营建筑企业多为劳动密集型企业，具有用工数量大、劳动合同签订率低、人员构成复杂、人员流动频繁、社会保障体系不规范等特点，而且由于长期以来形成的一些用工不规范等历史遗留问题，再加之民营建筑企业实力有限，抗风险的能力也不够强，因此，新劳动合同法的实施无

3、疑会给这些企业带来极大的负面影响作用，甚至有可能对个别企业产生毁灭性的打击，从而影响到企业发展和社会稳定。特别是新法实施后对于民营建筑企业用工成本的冲击，从而急剧增加了这些企业在人力资源管理方面的法律风险，亟需引起这些民营建筑企业的高度重视。从这个角度来说，广大的民营建筑企业应该在全面领会新劳动合同法的立法宗旨的前提下，认真研究新法实施后的企业所应采取的应对之策，在保障劳动者的基本权利的基础上，积极维护企业的合法权益，从而促进民营建筑企业的可持续发展。本文针对新《劳动合同法》所倡导的基本立法宗旨

4、，结合民营建筑企业的基本特点，从规范民营建筑企业劳务分包的角度出发，对新法有可能对民营建筑企业所带来的各方面的影响和冲击做了全面的分析，并以此为基础提出了要采取相应的对策，依法完善内部规章和激励措施，构建和谐劳动关系与增强企业的核心竞争力，使民营建筑企业能够得到健康有序发展。一、概述（一）劳动合同法的实施背景与立法宗旨1、劳动合同法的实施背景随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，企业劳动关系作为整个市场经济法律体系中不可或缺的一个重要环节，其作用也日益凸显出来。特别是由于历史的原因，我国

5、企业劳动关系具有较强的时代性和复杂性。在社会经济发展的过程中，劳动关系处理的是否得当不仅关系企业与劳动者的切身利益，而且由于利益多元化趋势的影响，劳动关系已经不单单是企业与个人之见的事情，而且还事关社会和谐与稳定的大局。一段时期内，由于我国企业劳动关系的管理相关法律制度不健全，导致了我国劳动者权益被侵害的现象频频发生，企业劳动关系双方的矛盾不断激化，劳动争议案件大幅增加。个别地方甚至出现了因劳动者权益保障不力而导致的集体罢工和集体辞职事件，这些现象的出现不仅给企业带来了不必要、不可估计的经济损失

6、，同时也对社会的和谐与稳定带来了极大的负面影响。因此，在经济发展的过程中，如何平衡处理好劳动者与企业利益之间的关系，特别是保障劳动者基本的生存和发展权益，成为国家与社会需要引起高度重视的问题。虽然，我国在1995年颁布实施了《中华人民共和国劳动法》，其内容主要为规定了劳动者的主要权利和义务和劳动就业方针政策及录用职工的规定；明确了劳动合同的订立、变更与解除的相关程序、集体合同的签订与执行办法、工作时间与休息时间制度、劳动报酬制度；劳动卫生和安全技术规程等。这些都为当时我国调整企业劳动关系发挥十分

7、重要的作用。但随着社会经济的发展，特别是进入新时期以来，我国加入WTO的大背景下，我国的产业结构和劳资关系发生了很大的变化。成千上万的产业工人成为全球化分工体系中的一员。而这也给我国企业劳动关系的变化带来了新的影响。因此，劳动法中很多条款已经无法适应社会实践的需要，特别是在劳动者与用工单位签订劳动合同与建立用工关系这一领域内，需要出台更为具体和更具现实针对性的专门法律规范来进行调整。在这一大的社会背景之下，劳动合同法的颁布则成为一种必然趋势。2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》正式针对破解

8、市场经济语境下劳资关系的困境而应运而生的。平衡劳资关系、保障劳动者的基本人权是所有市场经济国家政府必须破解的难题。劳动关系一方面具有一定民事平等关系的属性，从表面上看劳动者与用人单位在劳动力市场上处在一个平等的状态，但是从实质上讲由于用人单位所具有的经济、资源等优势，劳动者实际处在相对弱势的地位，一般情况下劳动者很难与用人单位抗衡；但另一方面，劳动关系也同时具有一定的社会属性，劳动者通过艰辛劳动，为经济和社会发展做出了巨大贡献，但其所付出的与其所应当得到的存在着严重的不均衡态势。因此，国家就要通