《财政概述》PPT课件

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1、财政与金融序：什么是财政与金融《财政与金融》课程概要教学目的和要求如何学好这门课参考资料《财政与金融》课程概要财政和金融是一门重要的经济理论学科财政是国家为实现其职能，通过对社会产品的分配与再分配，实现国家的社会经济目标，并体现政府宏观调控需要的重要杠杆。财政和金融成为带动企业经济向前发展的主要动力源。在实践中，财政与金融以其特殊的运行规律，对国家政治、经济、社会生活各个层面产生深刻的影响。教学目的和要求▼目的一：为同学们提供经济决策实践所需的理论和经济分析的思维框架；▼目的二：使同学们了解财政运行规律，

2、以提高学员金融决策的能力和水平。▼教学特点：财政学与金融决策的结合▼教学方法：坚持理论与实践并重的原则，通过案例教学启发学员的思考，以提高同学们分析问题与解决问题的能力。参考资料1、《财政与金融》教材2、《财政学》3、《金融学》4、互联网、报纸上的国家经济方面的政策和事件本课程包括财政和金融两个组成部分.共同点:研究对象是社会经济运行当中资金的运动。不同点：财政——研究以政府为中心的资金收支；金融——研究社会货币资金的相互广泛融通。社会第一章财政的概念与职能主要内容：第一节财政的概念第二节公共产品与公共财

3、政第三节财政的职能一、财政与百姓生活家庭居民1.义务教育2.公费医疗3.养老保险4.价格补贴5.基本生活保障6.再就业工程工商企业1.主要纳税人2.享用政府提供的公共工程和公共服务3.享受政府提供的各种优惠支持，如税收优惠、投资抵免、加速折旧生产建设1．国防建设，社会治安2．桥梁、铁路、公路网3．农业水利工程、灌溉系统资料：长江三峡水电站，计划工程期为17年，总投资额以1993年价格计算为999.9亿元，主要是国家投资。资料：　2013年，中央财政预算安排专项扶贫资金地方专款390.43亿元，比上年增长1

4、8.86%，主要包括：发展资金290.13亿元，少数民族发展资金36.9亿元，以工代赈资金41亿元，“三西”资金3亿元，国有贫困林场扶贫资金3.5亿元，国有贫困农场扶贫资金2.3亿元，扶贫贷款贴息资金5.6亿元。问题：这些钱是哪里来的？——财政资金。简言之，财政就是政府理财，它包括三个基本问题：政府财富是怎么来的？政府财富是怎么增加？政府财富是怎么分配？二、财政的概念从字面上看财政是指有关钱财货物方面的行政事务。在我国，财政是指有关国家（政府）钱财货物方面的行政事务；而企业、单位钱财货物方面的行政事务，则

5、一般称作“财务”。1、财政的一般概念从历史上看财政历史上人们把政府的财政事务称作“国用”、“国计”、“度支”。我国使用财政这个词是从近代开始的。1898年清朝最早使用财政一词1903年，清政府设立财政处，从此官方开始使用财政这个名称。财政的一般概念财政的一般概念可以表述为：财政是国家为了满足社会公共需要而对一部分社会产品进行的集中性分配。最早出现的财政范畴——捐税2、财政的起源财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。这是“国家分配论”的财政起源观。社会生产力发展---剩余产品---私

6、有制---阶级---国家---财政分配关系财政作为以国家为主体的分配关系，它与国家有内在关系，因而它的产生发展与国家的产生发展紧密相连。剩余产品出现人类社会三次大分工促进生产力进步贫富分化财政产生国家产生阶级和阶级斗争出现财政的起源3、财政的发展随着社会生产力的不断发展，人类社会经历了几个不同生产资料所有制为基础的社会形态以及与之相适应的国家形态，从而也产生了几种不同类型的国家财政。在人类社会发展史上，存在着奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家，从而也相应地存在着奴隶制国家财政、封建制国家财

7、政、资本主义国家财政和社会主义国家财政。4、财政产生的条件财政的产生，需要同时满足三个条件：即存在财政分配的对象、财政分配的主体和财政分配的目的。(一)剩余产品是财政产生的经济条件(二)国家的存在是财政产生的政治条件前者为财政产生提供了物质基础，后者为财政的产生提供了必要条件。(三)财政存在的必要性是公共需求，在市场经济条件下——弥补市场失灵。第二节公共产品与公共财政一、什么是公共产品二、公共产品的基本特征公共产品是指在消费上或使用上的非竞争性和受益上的非排它性产品。如政府部门提供的：国防、环境保护、劳务

8、等产品，可以使公众普遍受益，并不存在一些从受益导致其他人受益小的问题。消费时不需要个人付费二、公共产品的基本特征私人产品的特征：1．竞争性2．排他性与私人产品相比较，公共产品具有如下特征：1．消费的非排他性2．消费的非竞争性3、不可分割性4、外部性公共产品的一般分类纯公共产品与混合产品或准公共产品一部分比较典型，两种特征同时具备，将其称为纯公共产品。例如：政府服务、政府政策、国防建设、城市绿化等都是纯公共产品。不完全具备这两种