《政治团体》PPT课件

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1、第六章政治社团第一节　政治社团的涵义及分类第二节　资本主义国家的利益集团第三节　社会主义社会的政治社团第一节　政治社团的涵义及分类一、政治社团概念的界定在政治学中，并没有形成统一的政治社团的定义。严格说来，我们这里的政治社团实际上是反映政治性社团。政治性社团既指资本主义国家的一些利益集团，也可以用一分析社会主义国家的利益群体。中国是以界定范围的方式规定社团。将社团组织的范围规定为各行各业的“各种协会、学会、联合会、研究会、基金会、商会等”。1.社团的定义：社团就是具有某些共同特征的人相聚而成的组织化程度较

2、高的互益组织，具有非盈利性和民间化两种基本的组织特征社团概念应该是多维的，即从互益性，同类相聚，民间性，非盈利性和组织化程度等五个角度对社团加以界定。2.政治社团的不同称谓：利益集团、压力集团和院外活动集团。利益集团的成员既可能来自同一行业。可能来自不同行业。压力集团和院外活动集团是经常与乘集团一同使用的两个术语，压力集团是指为实现某种特殊利益而对政府施加影响和压力的集团。院外活动集团也是指利益集团而言的。（1）什么是利益集团？（interestgroup）①麦迪逊，派别是“为某种共同的感情或利益所驱使而

3、联合起来的一定数量的公民，不论他们占全部公民的多数或少数，而他们的利益是同其他公民的权利或社会的长远和集体利益相左的”。②戴维•B.杜鲁门，在他的代表著作《政府过程》中，将利益集团界定为：一个具有共同态度的群体，通过影响政府而向社会中的其他群体提出一定的利益要求或某种声明。③罗斯金，对所有的利益集团来说，一个共性是：他们是非公共性组织，不用对公众负责，然而它们试图通过影响与它们自身有关的公共政策来提高或促进集团内共同的利益。④利益集团：专指由于特定的利益而集合在一起，有组织地参与政府过程特别是意见表达功能

4、的社会群体。耶路撒冷希伯来大学2000多名同性恋者组成的“同志社团”游行场面图利益集团美国商会全国步枪协会全国农场主联盟全国有色人种协会美国医学会全国妇女组织美国劳工联合会消费者协会代表哪些人的利益工商企业家军火商人农场主白人以外的所有人医生妇女劳动人民消费者据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。（2）利益集团的主要特征①从社会功能上讲，利益集团主要是在政府过程中以意见表达的方式参与国家机关的决策或决策施行活动。②从社会基础上看，利益集团是由于那些共同但又通常在

5、社会上是比较具体的利益而形成的。③利益集团按一般社会团体的规则开展活动。④利益集团有特定的法律地位。（3）利益集团与政党有何不同？有的利益集团在某种条件下，也可能发展成为政党。例如，著名的以维护消费者利益和保护环境为主要目标的公共利益集团纳德集团，其领导人拉尔夫·纳德在1996年宣布参加总统选举，该集团也就发展成为“绿党”。①目标。政党的目标是通过选举获得权力。利益集团通常与特殊的项目和事件相关，推动政党及其领导人往预定的方向前进。②成员性质。政党的成员更加丰富多彩，来自不同的群体和阶层。利益集团的成员更

6、富选择性，成员之间的相似性更多。③几乎是无限制的数量。政党的数目是有限制的。利益集团的增长没有功能上的限制，有些国家还为利益集团的成长提供了肥沃的土壤，如美国。二、政治社团的分类1.非正规的；非正规的政治社团是指在突发事件中形成的或运动性或骚乱性群体，它总是以不满或抗议的形式自发表现出来。2.非社团性的。非社团性政治社团也没有专门的组织，但与非正规性政治社团不同的是，它是建立在共同意识到的种族、语言、宗教、地区和职业利益的基础之上的，可能是建立在家族关系和血统的基础之上。3.机构性的。机构性政治社团存在于

7、行政机构、立法部门、军队、政党、公司及教会组织之中。4.社团性的。是为了表达某些特定团体的目标而专门建立起来的。第二节　资本主义国家的利益集团一、利益集团的产生与发展1、利益多元化是产生利益集团的根本原因。2、分权制衡的政治制度鼓励和便利了利益集团的发展。3、以个人主义为特征的政治文化是利益集团产生的思想文化基础。4、政府职能日益扩大，政府行为延伸到社会生活的方方面面。5、新的社会矛盾造成新的利益整合。1.个人联系。个人联系是接近上层人物的最久远和最传统的方式。2.政治代理人物政治代理人物是利益集团可以利

8、用的一种非常有效的渠道。3.政党渠道在西方国家中，意识形态色彩浓厚的政党，一般在组织上也较为严格，成了利益表达至关重在的渠道。二、利益集团影响政府的渠道与策略4.立法机构（1）三种类型的游说者：联络人、信息人、监督人。（2）成功游说的标准：游说的方法最为重要。如：游说者与立法者的直接交流；通过委托人和亲密的朋友、信件和电报、公共关系、公布投票记录等进行联系；与立法者之间保持渠道畅通，包括竞选工作、金钱捐赠以及社交联欢会等活动5