从经验决策到科学决策

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1、第一章从经验决策到科学决策一、经验决策1.经验决策的产生和发展2.经验决策基本方法3.经验决策长期存在的原因二、科学决策1.科学决策产生的原因2.科学决策的标志3.科学决策的发展趋势三、经验决策和科学决策的关系主要内容经验决策（empiricaldecision-making）经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。这是领导者经常用的决策类型，也是最传统、最常见的决策类型。含义经验决策的产生原始社会奴隶社会活动简单，决策也简单，经验少而肤浅，很多时候决策是意志的产物，带有盲目性。有了民

2、主决策的萌芽。第一次有了政府对公共事务进行管理，因而产生了真正意义上的以政府组织为主体的有关公共事务的决策。专制独裁。经验决策的发展习惯时期标准操作规程时期决策组织专门化时期决策的制度化和常规化与例外原则相结合习惯和个人经验套用已有模式计划与执行分开设立专门部门进行决策经验决策的发展经验决策的方法直接判断法淘汰法排队法归类法单目标决策排队法多目标决策排队法每类最优，优中选优最优类中，选择最优1.生产方式落后，社会活动简单，形式相对稳定，仅凭经验及其个人才智即可把握相对简单的社会现象。2.科学技术水平不够，除了运用经验的才智外，没有其他的方法可以使用。经验决策长期成为主要决策方式的原因

3、科学决策（scientificdecision-making）科学决策是指将科学技术及其方法运用于决策分析。（狭义）决策的科学化和民主化（广义）含义科学决策产生的必然性决策的正确与否，关系到组织的生存与发展社会复杂化使得决策越来越困难现代科学技术的发展为科学决策提供条件集团决策个人决策定性分析定性与定量注重决策结果注重决策过程公共部门科学决策的标志科学决策的发展趋势决策分析方法的科学化决策分析手段的现代化硬方法与软方法的结合数学化模型化决策的行为方法数学模型方法电子计算机化在非程序化决策面前软弱无力只能近似的反映现实，不能保证其最优解所选择的方案就是最佳方案。决策成本太高问题：决策

4、科学化的出路何在？数学模型方法的困境从经验决策到科学决策18C前18C-19C19C末－二战前二战后习惯时期标准操作规程时期决策组织专门化时期科学决策时期经验决策和科学决策的关系1.决策主体不同。经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物。2.决策方法不同。经验决策主要凭借决策者的主体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法3.决策关注点不同。经验决策注重决策结果，科学决策更注重过程。4.经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。案例分析神话？谎话？——呼和浩特金鹰国际CBD的

5、陨落CentralBusinessDistrict原香港金鹰国际集团有限责任公司董事长郑泽荣誉背后2004年中国西部大开发五周年回顾活动组委会授予郑泽“西部开发杰出贡献奖”2005年1月世界华商促进会授予郑泽“爱国企业家”和“杰出爱国人士”荣誉2005年2月国家建设部授予郑泽“中国建设系统优秀企业领导”称号2005年3月国际名人交流中心和国际质量体系认证委员会授予郑泽“世界杰出人士”，并颁发“企业管理成就奖”。银川的试水之旅1999年，郑泽以港商身份前往西部考察投资项目。他将目光锁定在有“塞上明珠”美誉的银川。2001年2月8日，郑泽的金鹰国际集团投资公司与宁夏回族自治区政府正式签订

6、合作合同，并成立了金鹰国际集团股份有限公司，开始了他“西部CBD航母”圆梦之旅的第一步。2001年8月9日，在中国宁夏投资贸易洽谈会上，郑泽与宁夏回族自治区政府代表正式签订了开发建设宁夏银川市110万平方米，投资总额30亿人民币的城市开发、改造项目合同。呼和浩特的投资神话2005年2月下旬，郑泽到呼市考察时，见到了呼和浩特市委的一位领导。听说了郑泽在银川的所作所为后，这位领导表示欢迎他来呼市建一个CBD中心。2005年3月14日，郑泽在北京拜访了正在参加全国两会的该领导，汇报了有关呼市CBD中心的开发设想，并邀请呼市党政领导到银川实地考察和洽谈。4天后，呼市党政领导考察团一行12人来

7、到银川考察金鹰国际在银川的投资项目。3月18日晚，呼市党政领导考察团听取了金鹰国际关于呼市CBD中心的项目介绍后，有领导当场表态：这个项目呼市一直想搞，但搞不了，就是想找一位像郑泽这样有实力、有事业心、有魄力、有风格的企业家。“我们双方的决心都很大，一切都想到一块了，我们认准郑总了！”2005年4月23日，呼和浩特市政府与金鹰国际集团股份有限公司在呼和浩特市新城宾馆举行了项目合作签约仪式。当时外界得到的消息是：金鹰国际集团将投资36亿元人民币在市中心开发建