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时间:2019-05-10
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1、第七章指挥决策类公文一、命令(一)命令的用途命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员的公文。(二)命令的特点:1.作者的限定性2.作用的强制性3.行文的严肃性4.内容的限定性第七章指挥决策类公文(三)命令的分类(根据内容和作用划分)公布令(发布令)。用于公布重要的行政法规、规章。行政令。主要用于公布重大的强制性行政措施。嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、集体。任免令。用于任免国家行政机关的首长。第七章指挥决策类公文(四)命令的结构和写法由标题、编号、正文、签署和日期四个部分组成。1.标题。命令(令)的标
2、题有两种写法:(1)发文机关+事由+文种(2)发文机关(或机关首长)+文种2.编号。(1)采用发文字号(2)用于个人名义签署的命令,编号用流水号,即从该领导人任职时开始编排,至任职期满为止,下届新领导人任职后又重新编号。第七章指挥决策类公文3.正文。命令的种类不同,正文的写法也有所不同。(1)任免令的正文一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务,是命令中结构最简单的一种类型。(2)公布令的正文包括两个内容:一是所公布的法规名称及其依据;二是施行的日期。至于法规的全文,则多数作为公布令的附件。第七章指挥决策类公文(3)行政令的正文一般由发令原由、命令内
3、容和执行的要求三部分组成。原由部分主要是说明发布该命令(令)的原因、目的和依据。这部分写完后,一般要用过渡语来衔接下文。例如:“为此,发布命令如下”、“为此,现发布如下命令”、“为……特命令”等。命令事项是正文的主体部分,一般都分条列项。要求内容陈述得当,条理清晰,语言简洁,用词准确,语气肯定,绝不能含糊其辞,模棱两可。执行要求是正文的结尾部分,主要说明执行的办法、措施等。第七章指挥决策类公文(4)嘉奖令的正文由三部分组成。第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价,这也是发文的依据和目的。第二部分写命令事项。这部分是嘉奖令的主体,写明对有功人员嘉奖的办法,要
4、求用语准确,文字简洁,叙述条理清楚。第三部分是结尾,提出希望和号召。第七章指挥决策类公文4.命令的签署和日期。命令可签署领导机关名称或领导人姓名。凡签署领导人姓名者,必须标明该领导人职务的全称。如“中华人民共和国国家主席 胡锦涛”“中华人民共和国国务院总理温家宝”。署名写在正文的右下方。发布命令(令)的年、月、日,写在签署的下面;也有的命令(令),在标题下注明发布时间。例文中华人民共和国主席令第35号《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。中华人
5、民共和国主席胡锦涛二○○五年四月二十七日例文中华人民共和国主席令第33号《中华人民共和国可再生能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛二○○五年二月二十八日例文中华人民共和国主席令第36号根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日的决定:免去吴仪(女)兼任的卫生部部长职务;任命高强为卫生部部长。中华人民共和国主席胡锦涛二○○五年四月二十七日第七章指挥决策类公文二、决定(一)决定的由来及演变在历代旧政
6、权的公文种类里,没有“决定”。最早把“决定”作为公文名称的,是中国共产党。在1931年制订的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中,“决定”被列为当时9个文种中的一个。第七章指挥决策类公文(二)决定的适用组织党政机关、社会团体、企事业单位(三)决定的适用范围1.对重要事项或者重大行动做出安排。2.奖惩有关单位及人员。3.变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。第七章指挥决策类公文(四)决定的特点:指挥性、权威性(约束性)、单纯性(三)决定的分类:法规性决定政策性决定批准性决定部署性决定知照性决定奖惩性决定1.格式(1)标题一般采用完整的常规模式,即:发文机关+事由
7、+文种(2)主送机关有特定下发的机关单位,应写出主送机关的名称;普发性或公布性的决定,则不写主送机关。(3)成文日期有两种写法:日期标写在正文之后右下方,如一般公文。日期标写在标题之下,加一对圆括号。2.正文的写作正文采用公文常用的结构基本型,由开头、主文、结尾三部分组成。不同类型的决定有不同的写法。基本型原因+决定事项三段型原因+决定事项+号召直叙型决定事项(四)决定与决议的区别:(1)文类不同:决定是党政机关公文;决议是党的公文。(2)内容不同:决定内容相对比较具体,实践性较强;决议内容原则性强,理论性较强。第七章指挥决策类公文(3)表达方式不同:决定较
8、多用以布置工作、提出要求,不一定要展开充分议论;决议
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