《宏观第五章》PPT课件

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1、Economics第五章财政政策与货币政策第一节宏观经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策宏观经济政策目标（1）充分就业；（2）物价稳定；（3）经济增长；（4）国际收支平衡。一、财政构成与自动稳定器二、财政政策的工具与种类第二节财政政策1、财政构成2、自动稳定器三、财政政策的作用机制和“挤出”效应四、决定财政政策效果大小的因素五、功能财政西方国家财政构成西方国家财政由政府收入和支出两个方面构成。政府支出分政府购买和转移支付两类。政府购买直接是社会总需求的组成部分。它的变动通过乘数效应影响总需求变动。转移支付虽然不能算作直接的总需求，但它通过影响人们的可支配收入来影响总需求。税收是政府财

2、政收入中的最主要部分。税收既影响（间接）总需求，也影响激励机制与总供给，最终都影响就业与收入。自动稳定器（automaticstabilizers）（1）自动稳定器的含义：经济体系中内在的能自动减轻国民收入波动的机制。它能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济萧条时期自动减轻经济衰退。（2）财政制度自动稳定器的组成：A、税收（比例税收）：经济萧条→实际Y↓→税收↓→可支配收入↑→消费↑→Y↑；B、转移支付：经济萧条→Y↓→转移支付↑→可支配收入↑→消费↑→Y↑；C、农产品支持价格：经济萧条→农产品P↓→对农业的补贴↑→可支配收入↑→消费↑→Y↑。（3）自动稳定器的局限性：A、事后才发挥

3、作用；B、作用程度有限。第二节财政政策1、财政政策的含义与财政政策工具2、财政政策种类与使用原则一、财政构成与自动稳定器二、财政政策的工具与种类三、财政政策的作用机制和“挤出”效应四、决定财政政策效果大小的因素五、功能财政与平衡预算思想六、政府赤字与债务对经济的影响财政政策的含义与财政政策工具财政政策是对政府支出与税收进行规划，以抑制商业周期的波动，保持经济的持续稳定地增长。财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。财政政策工具主要有变动政府购买支出、改变政府转移支付和变动税收三种。财政政策种类与使用原则（1）财政政策种类分扩张性的（增加支出，减少税收）与紧缩性的（减少

4、支出，增加税收）两类。（2）财政政策的使用原则“逆经济风向行事”，或“相机抉择”：经济衰退时，采取扩张性财政政策以刺激总需求；反之，当经济过度繁荣，出现通货膨胀时，采取紧缩性财政政策以抑制总需求。即补偿性财政政策。第二节财政政策1、财政政策的作用机制2、财政政策的“挤出效应”一、财政构成与自动稳定器二、财政政策的工具与种类三、财政政策的作用机制和“挤出”效应四、决定财政政策效果大小的因素五、功能财政与平衡预算思想六、政府赤字与债务对经济的影响财政政策的作用机制以政府购买支出增加为例：G↑→AE↑→Y↑→L1↑→L2↓→r↑→I↓→AE↓→Y↓财政政策的“挤出效应”挤出效应是指政府增加支出

5、或削减税收所导致的可能提高利率，减少或挤出国内私人投资的现象。第二节财政政策1、LM曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与IS曲线的斜率正相关2、IS曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与LM曲线的斜率负相关一、财政构成与自动稳定器二、财政政策的工具与种类三、财政政策的作用机制和“挤出”效应四、决定财政政策效果大小的因素五、功能财政与平衡预算思想六、政府赤字与债务对经济的影响LM曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与IS曲线的斜率正相关IS曲线斜率的绝对值越大，意味着I对r变动的反应程度d越小，即一定量的r变动仅引起少量的I变动。因此，当政府支出增加引起r上升时，减少的I就少，即“挤出效应”较

6、小，财政政策效果就较大。IS曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与LM曲线的斜率负相关LM曲线的斜率越大，当政府支出增加引起L2减少时，r的上升幅度就较大，从而“挤出效应”也就较大，财政政策效果就较小。反之，LM曲线的斜率越小，“挤出效应”就越小，财政政策效果就越大。第二节财政政策1、财政预算的含义2、功能财政思想一、财政构成与自动稳定器二、财政政策的工具与种类三、财政政策的作用机制和“挤出”效应四、决定财政政策效果大小的因素五、功能财政财政预算的含义财政预算确定政府在既定年度内的预计支出与预期收入。在一个财政年度中，如果政府收入超过支出，就会产生预算盈余；政府收入小于支出，就会产生预算赤

7、字；政府收入等于支出，就是预算平衡。功能财政思想凯恩斯认为，财政预算的主要目标不是平衡，而是减少失业，促进经济增长。为了达到这一目标，政府应该采取扩张性财政政策，而不必考虑财政预算是否平衡，赤字多少。一国的内债再多也无关紧要，因为国家是公民的国家，国家向公民借钱，就像一个人的左口袋的钱跑到右口袋一样，对一国收入的多少，没有任何影响。只有外债的增加才是国家的负担。一、中央银行和商业银行二、活期存款的创造：货币乘数第三节货币政策1、中央