宏观经济学第五章课件.ppt

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1、第五章宏观经济政策实践核心问题：宏观经济政策如何实现？（1）经济政策目标（2）财政政策（3）货币政策（4）资本证券市场初步*（5）宏观经济政策理论的演变*1§5-1经济政策目标政策：政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。政策背景政策目标政策手段（工具）政策要素的逻辑体系2经济政策经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。经济政策可以分为两类：（1）行政计划类型，通过行政命令手段予以执行；（2）市场调控类型

2、，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。3（1）充分就业（2）物价稳定（3）经济持续均衡增长（4）国际收支平衡宏观经济政策的目标（1）财政政策；（2）货币政策；（3）人力资源政策；（4）社会保障制度；（5）对外经济政策西方国家的宏观经济政策4部分国家的宏观经济指标5充分就业是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。我们通常用失业状况来衡量社会经济达到充分就业与否。1．充分就业6摩擦失业是指生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍然

3、找不到工作的失业。失业摩擦失业自愿失业非自愿失业失业的类型7（1）对个人来说，自愿失业给他带来闲暇的享受；非自愿失业会使得他的收入减少，从而生活水平下降。（2）对社会来说，一方面失业会增加社会福利支出，造成财政困难；另一方面，失业率过高也会影响社会安定，带来其他社会问题。失业的经济损失8凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。一般认为，一个国家存在4%—6%的失业率是正常的。对充分就业

4、的讨论9物价稳定是指价格总体水平的稳定。价格指数是表示若干种商品价格水平的指数。常用的价格指数有消费物价指数（CPI）、批发物价指数（PPI）和GNP或GDP折算指数（GNPDeflator）。通货膨胀对经济有不良影响。如果价格指数相对稳定，就没有出现通货膨胀。2．物价稳定10通胀是指价格水平的普遍持续上涨。通胀是物价的普遍持续上涨。局部的或个别商品劳务的价格上涨，或者是季节性、暂时性和偶然性的价格上涨不能称之为通胀。物价上涨的形式可以是公开的，也可以是隐蔽的，如降低质量、搭配和凭证供应等。通货膨胀是一种病态经济过程。关于通货膨胀11经济增长

5、是指一个特定的时期内，经济社会的人均产量和人均收入的持续增长。经济增长可以用实际GDP/GNP的增长率来衡量。4．国际收支平衡一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往状况，也反映出该国经济的稳定程度。一国国际收支失衡，会对国内经济造成冲击。3．经济持续均衡增长12通过经济政策达到上述目标，要考虑到经济政策的有效性：（1）政策之间的协调性。经济政策之间有互补性和矛盾性；(充分就业和价格稳定)（2）政府制定政策须兼顾多目标性；（3）把握实施政策的时机，政策具有时效性。经济政策的有效性13财政政策是政府为促进就业水平提高，减轻经济波动，防

6、止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所作出的决策。财政政策是政府干预经济的主要政策之一，是凯恩斯主义重要的“需求管理”政策。§5-2财政政策14一、西方国家财政的构成国家财政政府收入政府支出税收公债政府购买转移支付财产税所得税流转税短期中期长期15政府使用的财政政策工具有：（1）变动政府购买支出；（2）变动政府转移支付；（3）变动税收；（4）发行公债。二、财政政策工具16自动稳定器也叫做内在稳定器（Built-inStabilizer），是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。这种机制能够在经济繁荣时期自

7、动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。三、自动稳定器（AutomaticStabilizer）17现代西方财政制度本身就具有自动稳定经济的功能。当经济发生波动时，财政制度的内在稳定器就会自动发挥作用，调节社会总需求水平，减轻以致消除经济波动。财政制度内在稳定经济的功能主要通过三项制度得到发挥：（1）政府税收的自动变化；（2）政府的转移支付支出的自动变化；（3）农产品价格维持政策。财政制度的自动稳定器18（1）它是自发的经济机制。（2）是对经济波动的第一道防线。（3）财政制度各种自动稳定器一直在起作用，但作用是有限的。它

8、只能起到减轻萧条和通胀的作用，而不能改变其总趋势。（4）只能对财政政策起到自动配合的作用，而不能替代。对财政制度内在稳定器的讨论19财政制度自动稳定器作用是有限的。