国华桂电基建本安宣贯(承包与服务管理子系统)

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1、国华桂电基建本安宣贯承包与服务管理子系统神华国华广投（北海）发电有限责任公司二〇一四年一月1第一部分宣贯背景及目的第二部分体系核心要点简介体系核心要点简介主要第三部分第三部分安全监理工作管理规定安全监理工作管理规定☆内容第四部分第四部分工程分包安全管理规定☆第五部分第五部分体系执行的相关要求对检查人员的要求及附则第六部分第六部分对检查人员的要求及附则宣贯背景Ø十八大报告中提出了“以人为本、全面协调可持续的科学发展”的理念；Ø神华集团提出了建设安全生产“五个一”工程，“以人的安全和健康”作为第一要素

2、，进而提出了“本质安全”的理念；2013年集团基建工作会中，神华集团王晓林副总经理报告中要求各子公司建设“基建本安体系”；Ø国华公司王树民董事长针对国华基建本安体系提出了“以人为本、生命至上、文化引领、风险预控”的十六字方针，作为体系的核心理念，并亲自作序，确定了基建本安体系建设的方向。宣贯背景及目的宣贯目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，依法规范国华电力公司工程项目施工分包安全管理及监理单位的安全监理工作，建立分包安全管

3、理长效机制，同时加强对监理单位和监理人员对施工安全的管控，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生。宣贯背景及目的体系核心要点简介体系核心要点简介基建本安体系以风险预控作为安健环管理的主要手段国华公司级项目公司级可能引起3人及以上死亡或者承包商级10人及以上重可能引起3人以伤的人身事故下死亡或者10的重大风险及承包商工地班组人以下重伤的可能引起人员以上的项目。人身事故的较轻伤的一般风大风险及以上险及以上的项控制习惯性违目。的项目。章风险。Ø风险根据可能导致的后果进

4、行定量+定性分级；Ø风险预控管理实施分级管控的原则，主要分为国华公司、项目公司、承包商、承包商工地班组四级，实施分级管控；安全监理工作管理规定安全监理工作管理规定一、关键名词术语解释1、“文件审查”是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国华公司基建管控体系及相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。2、“安全检查签证”是指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行安全性能检

5、查签证和重大工序转接前进行安全文明施工条件检查签证活动。3、“旁站”是指监理人员对施工安全的关键部位，关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。4、“巡视”是指监理人员对正在施工的部位和工序进行定期或不定期的安全监督检查活动。二、安全监理的基本要求第一条监理单位和监理人员应当按照国家法律法规和工程建设标准强制性条文、国华电力公司基建本安体系、工程建设监理合同，以及国华电力公司《安全监理工作管理规定》的要求开展安全监理活动。第二条监理单位应按照工程建设监理合同的相关承诺，投

6、入足够数量的合格安全监理人员，配备必要的办公、交通、通信、检测、监测、个人安全防护用品等设备（工具）并备齐与安全监理有关的法律法规、技术标准、规程规定等依据性文件。第三条专职安全监理工程师应具有中级及以上技术职务任职资格或担任过同类项目施工、生产企业安监部门负责人，具备相关专业知识和较强的组织管理能力，并经过专门培训、持证上岗。安全监理工作管理规定安全监理工作管理规定三、安全监理主要职责(一)检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。(二)检查各项施工安全

7、管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。(三)检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。(四)检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。(五)检查个人安全防护用品的使用情况。(六)检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”（各类平台、阳台、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防坍塌、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。安全监理

8、工作管理规定安全监理工作管理规定(七)检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。(八)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。(九)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。(十)参与建设单位或监理公司组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。安全监理工作管理规定安全监理工作管理规定一、关键名词术语解释1、“施工分包”是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业