国华桂电基建本安宣贯(管理目标及文化管理子系统)

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1、国华桂电基建本安宣贯管理目标及文化管理子系统神华国华广投（北海）发电有限责任公司二〇一四年一月1第一部分宣贯背景及目的第二部分体系核心要点简介体系核心要点简介主要第三部分第三部分安健环目标管理规定安健环目标管理规定☆内容第四部分第四部分安健环策划管理规定☆第五部分第五部分安健环安健环文文化建化建设设管理管理规定规定☆第六部分第六部分体系执行的相关要求宣贯背景Ø十八大报告中提出了“以人为本、全面协调可持续的科学发展”的理念；Ø神华集团提出了建设安全生产“五个一”工程，“以人的安全和健康”作为第一要素，进而提出了“本质安全”的理念；2013年集团基建工作会

2、中，神华集团王晓林副总经理报告中要求各子公司建设“基建本安体系”；Ø国华公司王树民董事长针对国华基建本安体系提出了“以人为本、生命至上、文化引领、风险预控”的十六字方针，作为体系的核心理念，并亲自作序，确定了基建本安体系建设的方向。宣贯背景及目的宣贯目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，依法规范国华电力公司工程项目施工分包安全管理及监理单位的安全监理工作，建立分包安全管理长效机制，同时加强对监理单位和监理人员对施工安全的管控，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各

3、类施工安全事故的发生。宣贯背景及目的体系核心要点简介体系核心要点简介明确基建安健环整体目标，实施目标分级管控，统一安健环策划标准。Ø国华电力公司基本建设安全、健康与环保工作的总体目标：不发生人身死亡事故；不发生重大施工机械和设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生重大环境污染和重大垮（坍）塌事故；不发生重大职业病事故。Ø根据神华集团、国华公司的总体安健环目标，明确基建安健环目标，安健环目标实施分级管理，从国华公司、国华北海电厂、承包商一级严于一级层层落实管理责任。Ø统一规范国华北海电厂安健环策划的内容，结合国华公司新的基

4、建目标，提出相应的策划要求和相关标准。安健环目标管理规定安健环目标管理规定一、安健环目标分级管理国华电力公司基本建设安健环目标实施国华公司级分级管理，总体分为三级：国华电力公司级、国华北海电厂级、承包商级。国华北海电可能引起3人及厂级以上死亡或者承包商级10人及以上重可能引起3人以伤的人身事故下死亡或者10的重大风险及承包商工地班组人以下重伤的可能引起人员以上的项目。人身事故的较轻伤的一般风大风险及以上险及以上的项控制习惯性违目。的项目。章风险。Ø风险根据可能导致的后果进行定量+定性分级；Ø风险预控管理实施分级管控的原则，主要分为国华公司、国华北海电厂

5、、承包商、承包商工地班组四级，实施分级管控；二、执行程序及管理要求第一条国华北海电厂根据国华电力公司年度安健环目标以及国华电力公司下达的年度安健环目标，同时结合项目当年建设计划分析安全状况、风险因素制定年度安健环目标，年度安健环目标确定后由国华北海电厂安委会审定并书面发布。国华北海电厂据此向承包商下达年度安健环目标。第二条承包商根据国华北海电厂发布的年度安健环目标以及国华北海电厂下达的年度安健环目标，同时结合所负责合同内容当年计划分析安全状况、风险因素制定年度安健环目标，年度安健环目标确定后由承包商项目部安委会审定并书面发布。安安健环健环目目标管理标管

6、理规定规定第三条年度安健环目标通过年度责任状的签订分级下达，各级单位内部根据年度安健环目标进一步逐级细化分解，单位与部门、部门与班组、班组与员工逐级签订年度安全目标责任书并由签订双方各自保存，各级组织对本组织的安全目标负责。第四条各级单位的年度安健环目标制定、分解应在每年1月份前按照规定要求完成。第五条安健环目标三级控制原则(一)国华电力公司控制不发生人身死亡以及直接经济损失≥300万元的事故。(二)国华北海电厂控制不发生重伤以及直接经济损失≥100万元的事故。(三)承包商控制不发生轻伤以及直接经济损失≥30万元的事故。安安健环健环目目标管理标管理规定

7、规定第六条安健环目标保障措施(一)各级单位安全生产委员会负责保障年度安健环目标的实现，负责组织制定目标保障措施。(二)各级单位在年度安健环目标确定后，应根据年度安健环目标组织制定本单位年度安健环工作计划，将年度安健环目标分解落实到工作计划中，明确责任部门、责任人、完成时间，工作计划由安委会主任审批后书面发布。(三)各级单位根据年度安健环年度工作计划，每月对上月安全指标和状况进行分析，编制上月重点工作完成情况，制定当月的安健环重点工作计划。第七条安健环目标的过程管控(一)各级单位建立目标措施执行的审计机制，利用安全检查、评价评估等手段，单位对部门、部门对

8、班组进行定期督查，根据督查结果，对安全目标完成情况和工作进展情况进行统计、分析、评价，提出改进