农村计生贫困人口问题现状分析及解决路径选择

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1、第13卷第3期重庆电力高等专科学校学报2008年9月V01．13No．3JournalofChongqingElectricPowerCollegeSep．2008农村计生贫困人口问题现状分析及解决路径选择吴永波，吴永斌(1．重庆工商大学，重庆400067；2．重庆电力高等专科学校，重庆400053)【摘要】通过调查，发现农村计生贫困人口素质较低，面临困难严重。从微观层面和宏观层面探讨农村计生贫困人口的成因，提出农村计生贫困人口问题的解决路径。【关键词】农村计生；贫困人口；调查；统筹；解决路径【中图分类号】F323．8【文献标识码】A【文章编号】1008

2、．8032(2008)03—0050—05或先天性缺陷疾病人的比例占农村计生贫困人口U引舂的40％。当前，人口问题始终是制约我国全面协调可持表1与同龄人比，农村计划生育贫困人口的健康状况续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。面临着低生育水平反弹，计划生育因素同贫困问题交织使得贫困人口结构复杂化等人口问题。如何选择解决当前计生贫困人口问题路径?为我们的研究提出了新的课题。经过在重庆巴南、涪陵、大足、丰都和巫山等六个区县为期半个月的调查，数据处理工具是社会科学统计软件包spssl2．0采用系统随机抽样。把独生子女家庭和二女家庭归为计划生育家庭，多子

3、女表2你的家庭成员是否有患慢性病或遗传性家庭界定为非计划生育家庭。对“贫困”界定，主疾病或先天性缺陷疾病要依据是农民人年均纯收入这一公认指标。根据全国农村贫困监测标准，2006年全国农村绝对贫困线标准为人年均纯收入693元。1农村计划生育贫困人口问题现状1．1农村计划生育贫困人口素质状况就突发的严重疾病而言，近三个月里，有人口素质是在一定的历史条件下人口的结构22．3％的计生贫困家庭有人生大病或住院(见表和组合状态所展现的各种社会功能和影响力，由身3)，比例相当高。在这些人中，有67％是家庭支柱体素质和文化科学素质组成。的中年人生大病或住院。1．1．1农

4、村计划生育贫困人口身体素质状况身体素质的肯定功能弱化，否定功能得以强表1可以看出农村计生贫困人口的健康状况化，也就是说身体素质好不一定就能脱贫致富，但堪忧，只有17．5％的人比同龄人好，有42．9％的比健康素质差到一定程度以致于影响了对劳动和生同龄人要差。表2反映了患慢性病或遗传性疾病活的参与，则会明显地成为脱贫致富的阻力。收稿日期：2008—01一l5第3期吴永波等：农村计生贫困人VI问题现状分析及解决路径选择51表3最近三个月里家中是否有人生大病或住院表5计划生育贫困人口面临主要困难1．1．2农村计划生育贫困人口文化素质状况人口文化素质主要表现在个体

5、的受教育程度，从表4可以看出，父母辈主要是小学文化程度，分表6的总比例为270．1％，表明每个调查者平别占49．44％和43．24％，孩子辈主要是初中文化均选择了2．7个贫困原因，可见产生计生贫困人口程度，占44．68％。从总体看，农村计划生育贫困是经济能力低下、劳动力减少、文化水平低等几个人口文化程度集中在小学和初中，高中及其以上文因素综合造成的。化程度者较少。他们不仅享受着低水平、低层次的表6计划生育贫困人口致贫原因物质生活，而且在精神生活方面也严重缺乏，生活质量和承受力都比较低。表4农村计划生育贫困人口文化程度2．1．1经济能力低下，就业渠道单一表

6、6可以看出，“缺乏一技之长”是导致贫困的首要原因，占50％。“生活在落后地区”意味着1．2农村计划生育贫困人口面临主要困难计划生育贫困家庭的生产力水平低下，其比例高达从表5可以看出，计划生育贫困人口对此题的34．1％。表7和表8反映了计划生育贫困家庭的勾选项平均1．64个，表明他们最为关注的困难是2全员就业较差：父亲不挣钱的比例为46．0％，母亲不挣钱的比例为62．6％，孩子不挣钱的比例为个，一是家庭经济来源问题，占77．1％；二是疾病57．2％。从职业上看，父母的主要职业是在家务农，健康问题，占30．6％。而养老问题处于第4位，由所占比例分别是76．7

7、％和81．6％，子女的职业则于计生家庭父母还未到老年，潜在的养老问题还未是外出打工最多，孩子的比例为36．8％。绝大部变成现实的生活问题。分成员在家务农或外出打工，是其主要就业渠道。2农村计划生育贫困人口形成的原反映了就业渠道不畅通。因表7计划生育贫困家庭成员未挣钱情况表2．1微观的个体层面的农村计生贫困人口成因52重庆电力高等专科学校学报第13卷2．1．2劳动力减少，从而收入降低115．2％，可见劳动力减少是沦为贫困的重要原因。在表6中，健康问题和家庭人口少(劳动力少)在表9，计生家庭比非计生家庭的劳动力人口及年龄偏大是导致其贫困的重要原因，其比例分别

8、少，收入相应减少，二者在0．01的显著水平上收入占39．6％、37．8％和37．