大用户直购电试点工作的分析探讨

《大用户直购电试点工作的分析探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、GUANLISHIJIE管理视界大用户直购电试点工作的分析探讨张昕，马霁讴，张文翠(陕西省电力公司，陕西西安7100481均利用4-,t~J"数下降，造成部分发电企业亏损，一些独0引言发电企业纷纷努力开拓用电市场，提出了由发电厂向电力大用户直供电的要求；与此同时，为了降低我国“十五”、“十一五”电力体制改革方案中明生产成本，一些高耗能行业的大电力用户纷纷要求确提出要开展大用户直购电试点作。这项工作是建设自备电厂，或者要求与发电企业供需见面，实现电力体制改革和电力市场建设的重要内容，对构建电力直供。在电力

2、供大于求的形势下，一些地区在多买方一多卖方市场竞争格局，发展和完善电力市地方政府主导下，以直购电名义开展了电力交易，进场竞争机制，丰富电力市场交易晶种，推进相关法律行了尝试，取得了一定效益。法规建设和积累政策经验具有重要的促进作用。电力_丁业市场化改革以后，尤其是实行厂网分所谓大用户直购电模式是指大用户与发电企业开后，2004年国家电监会、国家发展和改革委员会联或独供电企业直接签订购销合同，进行电力购销合印发了17号文件，得到了各省政府、发电企业和用交易的一种特殊行为，其关键是大用户和电网在同电企业的积

3、极支持。这一时期围家正式批复了吉林一水平线上向发电企业要供应I“。理论上讲，这是打和广东分别进行点对点和一点对多点的直购点试点破发电垄断，打破电『xx]垄断，以公平开放电网为基[作。这一时期的主要特点是在政府主导下，电网础，以供需直接见面为特征，以确定合理的输配电价企业向发电企业和大用户让利：一是发电企业直接为核心。积极培育市场主体，促进形成科学合理的电卖电给大用户，在社会总用电需求一定的情况下，发价机制的一步．电企业的售电市场占有率增加，电网公司的售电市场占有率下降；二是大用户纷纷要求降低电价，减少1

4、大用户直购电的基本情况所承担的电价交叉补贴义务，从而将负担转嫁给电网企业。以上都是利益格局的转移。1．1大用户直购电的发展历史1_2大用户直购电试点工作现状20世纪90年代以来，电力业市场化改革首先吉林与广东的直购电试点改变了我困原有的电在西方国家开展，各罔在电力市场改革过程中，均按力交易机制。试点具体过程：】)采用先定规则，再逐照用户用电电压等级和用电容量的不同，分阶段放步开展试点的方式，逐步推进试点作；2)在初步开了用户的选择权。在2004年国家电监会颁发《电实现用户与发电企业直接见面交易的基础E，

5、从吉力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》(电监输林试点的“一点对一点”方式拓展到台山试点的“一电[2004117号，以下称17号文件)以前，许多地区就点对多点”方式：3)两个试点都按照17号文件的规已经出现了大用户直购电行为。20世纪90年代中后定综合算输配电服务费，简化了辅助服务问题，避期开始，在电力供大于求的情况下，全国发电设备平免了利益的大幅度调整，突出了可操作性；4)直购收稿日期：2009—06—16作者简介：张昕f】97l一)，女，江苏南京人．高级经济师，从事电力电网交易方面的l‘作管理视界

6、GUANLISHIJtE电试点促进了当地经济的发展；5)促进了企业节规则的由多个市场交易品种组成的交易体系，大用能。户直购电更多地表现为市场发展过程中的一种交易电力供大于求的新形势为实施大用户直购电提品种，是电力市场发展所经历的阶段之一。因此，探供了客观环境。尤其是2007年，随着国家宏观调控讨大用户直购电的交易模式是交易中心的研究重点政策的深入实施，高耗能等丁业企业用电量增长放之一f11。慢，但同时发电装机容量增大，大量发电机组发电利3．1大用户直购电交易模式的选择用小时数下降，发电企业、大用户和政府

7、都希望开展3．1．1协商式双边交易模式直购电_T作。2009年3月，工业和信息化部、家发协商式双边交易模式就是在直购电量范围以展和改革委员会、国家电监会、国家能源局联合印发内，准入的大用户与发电企业实现供需直接见面，通了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》，过双边自主协商进行直购电交易，同时支付电网经遴选了15家符合国家产业政策、具备直购电条件的营企业相关输电费用，并通过公用电力网络资源输电解铝企业开展直购电试点l丁作。在这种形势下，送电能的供用电模式。双方在协商确定直购电量、价制定科学合理的大用

8、户与发电企业直接交易的实施格、用电负荷及H1,f~l等要素后，联合向电力调度中心方案，实现社会、电网业、发电公司、大用户的4方与交易中心申报，通过电网安全约束审核后，大用共赢．非常重要。户、发电企业、电网企业应参考《电量直接购售合同(范本)》和《委托输电服务合同(范本)》签订相关合2大用户直购电试点工作中存在的问题同(协议)．并严格执行。协商式双边交易模式是一种普遍存在的交易模2．1目的还须明确式，交易简单、灵活、实用，为用户与发电企业提供