大用户直购电模式对电网企业的影响

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1、甘肃电力技术大用户直购电模式对电网企业的影响姜毅君李雪红(甘肃电力科学研究院甘肃省兰州市73OO50)【摘要】大用户直购电虽已试点多年，但各界对其一直存在争论．本文主要根据大用户直购电试点情况，分析了大用户直购电模式对电网企业可能的影响，并结合实际提出了具体可行的建议，为电网企业解决大用户直购电过程中的有关问题提供了思路．【关键词】直购电电网企业影响月，广东台山直购电试点方案也通过审查，广东国华1大用户直购电模式的提出及试点粤电台山发电有限公司开始向台山市化学制药有限所谓大用户直购电，是指大用户(含独立核算的公司等6家大用户试点直供电。目

2、前，直购电试点范配电企业)与发电企业直接见面，签订电力购销合同，围正在逐步扩大，至2007年底，全国已有l0多个省、进行电力交易的一种特殊行为。由于传统电网垄断的市和自治区向电监会提交了直购电试点申请。统购统销模式，限制了用户与发电企业进行电力交易2大用户直购电模式对电网企业的影响选择权，不利于资源的有效配置，因此，也就成为我国电力市场改革首要解决的问题。为此，在2o02年2．1对电网企业收益的影响推出的电力体制改革方案中，将大用户直购电列为其实，大用户直购电，表面上看虽然是一种电力“十五”期间电力体制改革主要任务之一。由于这项交易模式的

3、转变，实质上却是电网企业、发电企业和改革牵扯的问题比较复杂，所以一直并未推行。虽然大用户之间利益的重新分配。从目前大用户直购电试如此，从2oo0年开始，一些企业为了降低企业电费点中不难发现，发电企业和大用户通过直购电交易都成本，已私下悄悄试水”电力直供。2000年，上获得了一定好处，而利益受损的是电网企业。因为，海宝钢自备电厂为其集团公司所属的益昌薄板厂供如果发电企业和大用户不能从直购电模式中获利，他电，上海市电力公司仅收取一定的过网费；20o1年，们就不可能对直购电试点如此感兴趣。而发电企业和葛洲坝电厂与宜昌市一家年用电量约3亿kW．h

4、的台大用户之所以能从中获利，是因为他们通过直购电形资企业签订供电协议，以自用电的形式向该企业供式逃避了一部分原来承担的社会责任(成本)，包括电；20o2年7月，宜昌市政府批准葛洲坝电厂对该各种电力建设基金和交叉补贴费用。不管这部分责任市工业实验区实施电力直供。这些举动当时引起了巨(成本)由他们承担是否合理暂且不说，问题是，只大反响，也引起了国家有关部门的高度关注。2004要我国现有电价制度不变，他们不承担，就只有电网年4月，国家电监会、国家发改委联合出台了<电力企业承担。因为按照我国目前电价制度，销售侧电价用户向发电企业直接购电试点暂行办

5、法：}，正式将大控制比较严格，这部分成本不可能完全传递到用户手用户直购电试点工作提上日程。2o05年3月，吉林中。就目前来说，虽然按照‘电力用户向发电企业直炭素有限责任公司与吉林龙华热电股份有限公司、吉接购电试点暂行办法》，试点期间电网企业收取的过林省电力有限公司三方签订了‘电量直接购售合同》网费暂时按大工业电价扣减上网平均电价测算，表面和<委托输电服务合同》，这标志着我国首例电力用上看起来似乎对电网企业利益没有产生影响，但因目户向发电企业直购电试点工作正式启动。2006年10前试点的发电企业上网电价通常都低于平均上网电2大用户直购电模式

6、对电网企业的影响价，所以即使按平均上网电价扣减，电网企业收取的后，一方面，如果大用户出现经营困难、开工不足，过网费也会低于原来的购销差价。因此，依照目前试无法按协议消耗直购电量时，电网企业将会面临发电点情况来看，推行大用户直购电，将对电网企业极为企业多余电量消化的问题；另一方面，如果发电企业不利。。发生意外事故或者其他情况，如水力发电企业因气候2．2对电网建设投资的影响异常变化无法完成协议电量，电网企业又会面临向直目前，我国电网企业承载着较多的社会责任。一购用户供电的情况，这些都会给电网电力平衡带来很方面，前几年推行的城农网改造工程，对社

7、会来说虽大的不确定性。然是一项利国利民的“民心工程”，但给电网企业带第二，对电网调度的影响。按照<电力用户向发来了巨大的还本付息压力；另一方面，国家长期“重电企业直接购电试点暂行办法》规定，发电企业应当发轻供”的电投政策倾向使电网建设一直存在着“欠按照要求参与电网的调频、调峰。但由于参与调频、账”，近年来，电网“瓶颈”问题日益凸现。在此环调峰，对发电企业而言，更多的是一种责任和义务，境下，如果大用户直购电再一次挤占电网企业的收参与调频、调峰，势必会影响发电企业对大用户的电益，将会给电网建设带来更大的资金压力，使电网“瓶力销售，进而影响其收

8、益。因此，这种利害关系将可颈”问题进一步加剧。与此同时，推行大用户直购电能影响发电企业对电网调度命令的正确执行。同样，后，部分大用户为减少或取消过网费，可能会绕过公在电力供应紧张情况下对直购电