农村产权抵押融资的制约因素及路径选择-以重庆为例

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1、安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sei．2011，39(31)：19517—19519责任编辑徐丽华责任校对卢瑶编者按“三农”问题是制约我国经济持续、快速、健康发展的重要问题之一。金融是现代经济发展的核心，农村金融是现代农村经济发展的核心。新农村建设、现代农业的发展对资金的需求量越来越大，但由于我国农村金融体系发展缓慢，制约了农村经济的快速发展和农民收入的提高。本期农业经济栏目发表一组有关农村金融研究论文，内容涉及农村小额信贷、农村产权抵押融资、农村民间金融信贷、农村信用工程

2、建设等方面，以期为农村金融研究提供参考。农村产权抵押融资的制约因素及路径选择——以重庆为例向红，曹跃群，何涛(重庆大学贸易与行政学院，重庆400o4-4)摘要采用制度经济学的分析方法，对重庆农村“三权”抵押融资现状、制约因素等进行深入探索。研究发现，农村“三权”抵押融资普遍存在法律法规障碍、农民认识不足、金融机构缺失、市场机制不健全、社会保障机制不完善等问题。据此，从完善法律法规、加大金融机构支持力度、组建资产经营管理公司、完善社会保障体系4个方面提出农村产权抵押融资的路径选择。关键词农村产权；

3、抵押融资；制约因素；路径选择中图分类号F316、文献标识码A文章编号0517—661l(2011)31—19517一o3TheRestrictingFactorsandPathsSelectiontotheMortgageFinancingoftheRuralPropertyXIANGHongetal(TradeandAdministrationCo~ege，ChongqingUniversity，Chongqing4ooo44)AbstractWiththesystemeconomicsana

4、lysismethod．thispaperdeeplystudiesthestatusandrestrictingfactorsaboutthemo~gagefinancingofrural“threerights”inChongqing．Andthenwefoundthatthemo~gagefinancingoftherural“threerights”haveproblemswithlegalbarri-ers．thepoorunderstandingofthefarmers，lackin

5、gfinancialinstitutions，theimperfectmarketmechanismandthesocia1guaranteemecha-nism．Andthen，weputforwardfouraspectsofpathsselectiontotheruralpropertymortgagefinancing：perfectingthelawsandregulations，in—creasingfinancialinstitutions’suppo~，establishingt

6、heassetsmanagementcompanyandperfectingsocialsecuritysystem．KeywordsRuralproperty：Mortgagefinancing：Restrictingfactors；Pathsselection金融是现代经济的核心，农村金融是现代农村经济的核产业化项目(包括种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加心⋯。在新农村建设中，农村经济的发展对资金的需求量越工、流通加工等)并满足农业产前、产中、产后服务的支农资来越大，为了应对农村金融服务

7、的挑战，从林权抵押贷款到金需求为基本目标，最终缩小城乡差距，促进农村经济发展，土地承包经营权抵押贷款，再到农房的抵押贷款，农村产权实现农民增收的重大举措。抵押融资已经引起越来越广泛的关注。作为全国统筹城乡为了实现农村经济与农村金融的协调发展，世界各主要综合配套改革试验区，重庆市将以增加农民财产性收入为主国家先后采取不同的途径和方式对农村“三权”抵押贷款进线，在农村土地确权的基础上，实现农村土地承包经营权、林行了大量实践。一般而言，西方国家农户抵押融资主要集中权和宅基地使用权“三权”抵押融资，真正

8、盘活农村资产，推在土地抵押上。作为农地金融制度的倡导者与实践者，德国动城乡统筹发展。然而，针对如何从实际情况出发开展农村的主要措施是组建以土地抵押信用合作社与公营的土地银“三权”抵押融资，现有理论与实践尚处在探索阶段，并且已行互相配合的土地金融体系，凡是愿意用自己的土地作抵押有的研究成果主要涉及宏观的规划设计等。这些措施主要而获得长期贷款的农民或地主，可联合组成合作社，将各自依赖政府的行政行为与经济干预，但是却忽视了其中固有的的土地交给合作社作为抵押品，合作社以这些土地为保证发制约性因素，忽视了