《公文应用与处理》PPT课件

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1、公文应用与处理新区分公司综合部陈远瑛2012年2月10日一、什么是公文？公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位。在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。二、公文的种类：党的公文有以下十四种（一）决议　（二）决定　（三）指示（四）意见　（五）通知　（六）通报（七）公报　（八）报告　（九）请示（十）批复　（十一）条例（十二）规定（十三）函（十四）会议纪要行政公文有以下十三种(一)命令(令)(二)决定(三)公告(四)通告(五)通知(

2、六)通报(七)议案(八)报告(九)请示(十)批复(十一)意见(十二)函(十三)会议纪要按照行文关系、文件去向，公文可分为上行文、平行文、下行文：上行文：指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。下行文：指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文。这是不分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文。机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文种。常用文种一、通知通知，是运用广泛的知

3、照性公文。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。常用文种二、请示请示，适用于向上级机关请求指示、批准。三、报告报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。常用文种四、批复批复，适用于答复下级机关的请示事项。五、函函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。常用文种六、会议纪要会议纪要，适用于记载、传达会议情况和议定事项。公文的格式一、标题完整的、规范的公文标题，一般由发文机关、事由（

4、内容）、文种（公文种类）构成，即人们常说的“三要素”。如：新区分公司关于领用合同专用章的请示常见问题：一是随意省略发文机关如：《关于加装电话的请示》注意：凡是具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，为避免公文标题累赘，有发文机关标识的，也可不标明发文机关。二是随意省略事由如《新区分公司决定》注意：除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如国务院、法院、司法部门发出的“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略

5、事由。三是随意省略文种如《新区分公司关于召开2012年工作会议的有关事宜》四是以文种为标题或乱用文种如《报告》、《关于×××的请示报告》标题的格式:用2号宋体字加粗，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文的格式二、主送机关主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。上行文（如请示、报告）尤其是请示，特指性下行文（如批复、通知）、平行文（如函）一般只能写一个主送机关。如需其他

6、相关的上级机关阅知，可以抄送。普发性下行文（如决定、通知、通报、意见）可以写数个主送机关。普发周知性公文（如通告、公告），可以不写主送机关。主送机关的格式：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。若干个主送机关排列时，同类型机关之间用顿号间隔，不同类别机关之间用逗号间隔。公文的格式三、公文正文的格式：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。用3号仿宋字。公文的格式四、附件正文中一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在正文中，往往隔断前后意思

7、的联系而造成阅读上的不便，需从正文中抽出来作为附件单独表述。在标注规范的情况下，公文附件与正文具有同等效力。附件的格式：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。公文的格式五、成文时

8、间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。并加盖印章，但会议纪要不盖印章。公文的写作要点一、通知通知可以分为批转和转发性通知，传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。常见错误：一、标题繁琐。如出现几个“关于”或“通知的通知”等情况。可以采取两种办法解决：一是对各个转发通知都提出了具体要求的，可以综合改写为一个新的“通知”，贯穿全部内容或