公文处理与写作ppt课件

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1、党政公文写作与处理主要内容一、公文处理工作的重要意义二、《党政机关公文处理条例》解读三、几种常用公文的写作技巧一、公文处理工作的重要意义公文的涵义：公文是法定机关和组织在处理公务中形成的具有特定效力和规范体式的文书，是各级各类机关行使职能的重要工具。（一）公文的涵义、特点和作用公文的特点1、公文是一种应用文书2、公文适用于处理公务3、公文具有特定的效力4、公文具有规范的体式5、公文是行政管理工具公文的作用：领导指导作用明法传令作用宣传教育作用沟通协调作用公务联系作用依据凭证作用中国古代名人论公文经国之大业，不朽之盛事。——曹丕文艺之末流，政事之先务。——刘勰一字入公文，九牛拔不出

2、。——汪辉祖（二）革命导师和领袖一贯重视公文处理工作普鲁士军队中的各种命令、指示和训令倒是不少，可是正因为它们数量多，而且混乱不堪，互相矛盾，所以它们更加无用。此外，所有这些文件都要通过层层的中间机构，而这些机构总要想方设法地加以补充、说明，解释又解释，把文件弄得面目全非。英勇肯干的人可能只有几十个，而游手好闲、怠工或半怠工，钻进公文堆里的人却有几百个，这种对比往往使我们生气勃勃的事业断送在文牍主义的汪洋大海里。毛泽东《论反对党八股》空话连篇，言之无物装腔作势，借以吓人无的放矢，不看对象语言无味，象个瘪三甲乙丙丁，开中药铺不负责任，到处害人流毒全党，妨害革命传播出去，祸国殃民邓小

3、平强调文件管理要有章程大家对公文旅行、解决问题慢，意见很多，这些都和体制问题有关。为什么非把文件传过来传过去，尽画圈圈，无人负责，还不是官僚主义？文件个人保管，喜欢放在哪里就放在哪里，这样不行，应该有个章程嘛。江泽民论办公室人员素质办公厅（室）人员在政治上要过得硬，要培养一个好的作风。要不断提高业务素质,包括调研能力、综合能力、协调能力、办事能力和文字水平。其中最重要的是政策水平。胡锦涛指出：从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。党的十八大报告指出：下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚

4、党心民心、带动政风民风。党风决定着文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。改进文风，要提倡短、实、新。一是短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。（三）机关公文处理工作的重要性1、拿笔杆子是实行领导的重要方

5、法拿笔杆子是实行领导的重要方法。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。因此，领导干部要学会拿笔杆子。2、公文质量是领导思想水平和决策水平的重要体现首先，各级领导对本机关公文质量负有直接责任；其次，公文质量反映领导者的思想水平和决策水平。机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作，不能一切依赖机关人员。3.公文写作能力是机关干部以文辅政的重要资本和看家本领决策前：调查研究；提供信息；决策中：拟制方案；组织会议；决策后：传达贯彻；检查反馈。4、古往今来的杰出人才往往都是“笔杆子”李斯——《谏逐客书》陈琳——公文能治头痛病阮禹——倚马可待李密——陈情表诸葛亮——《出师表

6、》虞世南——五绝（忠爱文辞书）李白——能诗善文，精通外文杜甫——语不惊人死不休白居易——双管齐下的进谏方法毛泽东用文房四宝打败了蒋介石叶剑英舌战群儒的故事李瑞环捐稿酬资助慈善事业胡锦涛出口成章温家宝能写会说习近平文风平实无产阶级一定要有自己的秀才。这些人要较多地懂得马克思列宁主义，又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。结论公文是国家行政和各级各类机关行使职能的重要工具。公文处理与写作效率如何,直接关系国家管理和行政效率,关系党风、学风和文风。各级领导和机关干部必须高度重视，努力提高公文处理与写作能力。二、《党政机关公文处理工作条例》解读新条例共8章42条，4000多字第一章总则

7、7条第二章公文种类1条15款第三章公文格式4条17款第四章行文规则5条11款第五条公文拟制5条12款第六章公文办理5条11款第七章公文管理10条第八章附则5条一是重新设置调整了整体结构《中国共产党机关公文处理条例》共12章40条第一章总则6条第二章公文种类1条14款第三章公文格式3条21款第四章行文规则5条5款第五条公文起草2条7款第六章公文校核3条6款第七章公文签发1条第八章公文办理和传递3条10款第九章公文管理8条第十章公文立卷归档2条第十一章公文保密3条第十二章附则3条国家