公文处理与公文写作

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1、公文写作与公文处理一、公文概述1、公文的概念。简单讲，公文就是公务文书，有广义和狭义之分。我们今天讨论的即狭义公文，就是指由《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》等规范性文件明确规定了种类、名称、性质、用途、效力、格式和办理程序的公务文书。2、公文的性质、特点和作用：《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定：“党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”国务院《国家行政机关公文处理办法》总则第二条指出：“行政机关的公文，是行政机关在行政管

2、理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”3、公文的特点：（1）鲜明的政治性（2）法定的权威性（3）作者的法定性（4）特定的格式性（5）明显的时效性（6）内容的针对性otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,Secr

3、etaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand17（7）语言的庄重性4、公文的作用：（1）领导、指导作用（2）宣传教育作用（3）联系

4、、知照作用（4）依据、凭证作用。5、公文在党政机关工作中的重要作用和地位：1．公文是各级党委、政府实施领导、进行决策的最高形式；2．公文是各级党委、政府指导工作最权威的手段；3．公文是各级党政机关日常工作，充分发挥参谋助手作用最关键的环节。二、关于公文写作（一）、公文写作的基本方式。要写好公文就要熟练掌握和运用公文写作的基本方式，炼就公文写作的基本功。公文写作的基本方式，包括构成方式、表达方式、思维方式三个方面：1、公文写作的构成方式公文写作的构成方式，象其它文体一样，一般来讲包括主题、材料、结构、语言四个要素：主题是公文的灵魂。好的主题要具备正确、深刻、新颖、集中四个特点，要坚持

5、党的方针政策、符合法律法规、遵循实事求是的原则。结构是otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwes

6、tOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand17公文的骨架。公文的结构包括公文的格式及公文的内容的结构安排。不同的文种、不同的内容，有不同的开头、主体、结尾结构方式，应当尽可能多地掌握。材料是公文的血肉。正确地选择和使用材料是决定公文成败的关键之一。公文的材料主要包括事实材料、理论

7、材料、背景材料和数据材料，要求典型、简洁、准确。语言是公文的细胞。公文的语言，要求准确、简练、庄重、严谨、规范。2、公文写作的表达方式公文的主题、材料、结构、语言四个构成要素，要通过适当的表达方式把其恰当地表达出来，形成一篇完整的、高质量的公文。各种文章的表达方式分为叙述、说明、议论、描写、抒情五种，公文也不例外。说明是公文最基本、最主要的表达方式，可以说任何公文都需要说明。所有公文，一般都需要对目的、意义、起因、做法、要求、基本情况等作出说明，尤其是决策性、规定性文