基于银电合作基础上的电费风险预控

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1、第16卷第4期重庆电力高等专科学校学报2011年8月Vo1．16No．4JournalofChongqingElectricPowerCollegeAug．2011基于银电合作基础上的电费风险预控李宏伟，王旭(1．广东电网公司中山供电局，广东中山538400；2．内蒙古电力公司薛家湾供电局，内蒙古鄂尔多斯010300)【摘要】分析现有控制电费风险方式存在的局限性，提出充分利用商业银行的独有优势，建立银电新型合作关系，有效控制电费风险的前景。【关键词】预付电费；预购电；保函担保；承兑汇票【中图分类号】F426．61【文献标识码

2、】A【文章编号】1008—8032(2011)04-0062-04费的利息结转还是一个需要时间来解决的难题。O引言1．1．2社会认可度低在供用电法律关系中，一般的交易规则是客户面临的供电企业的性质决定了在推行预付电费先用电，然后供电企业根据客户使用电量的多少，据制度时的尴尬，其公用性质决定了在面对客户时候的实收取电费。这种交易方式最明显的弊端在于供电“弱势”地位。为此，部分工商机关做出供电企业利企业可能承担供电后不能及时、足额收取到电费的用垄断地位，强制客户交付电费押金，违反《中华人民交易风险。共和国反不正当竞争法》第六条和

3、国家工商总局《关当前，巨额电费拖欠已成为束缚供电企业健康于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》的判定。发展的沉重包袱，严重影响国有资产的保值、增值及1．1．3政策依据不足正常供用电秩序。面对日益增大的经营风险，供电预付电费制度没有具体的法律法规做后盾。仅企业需耗费大量的人力、物力去追收电费。为此，供在《关于安装负控计量装置供用电有关问题的复电企业目前多采用通过预付电费、第三方担保、抵押函》(中华人民共和国国家经济贸易委员会国经贸等方式对电费风险进行预控。但在现行法规框架厅电力函2002第478号)中明确：“用电人先付费、下，

4、实施“先购后用”尚存在迫切需要解决的机制问供电企业后供电是近年出现的一种新型供用电方题，而且抵押、担保方式也存在一定的局限性。式。采取此种方式供用电不违反法律、法规的规定，但须经供用电双方协商一致”。1目前电费风险预控方式及其局限性此文虽明确了供电企业先付费后用电的合法分析性，但也提出了约束条件，供电企业不能根据单方面意愿大范围推行预付电费，否则，可能会引起行政部1．1预付电费门的责问以及客户满意度的下降。预付电费即用电客户按照估算用电量预先支付1．1．4预付费处理方式不规范一笔费用给供电企业，然后根据实际抄计电费进行(1)

5、是收取预收电费时，预收金额大大超出客差额的多退少补，是先购后用最简单的实现方式。户实际电费金额，没有合理调整预收额度，导致部分1．1．1客户接受度低客户意见较大，对预付电费产生抵触情绪，不利于预“先用电，后缴费”的用电习惯根深蒂固。对于付电费方式的推广。客户尤其是大企业客户，每个月的电费少则上万，多(2)预付电费收取后管理不规范。未按期冲减则上百万，若要在每个月初产品还未销售出去就预先抵项电费，未实行滚动结算，使其具有保证金性质的支付电费，给资金周转带来困难。同时，目前预付电表象。收稿日期：2011-07—11作者简介：李宏

6、伟(1971一)，经济师，研究方向：用电营销管理。第4期李宏伟等：基于银电合作基础上的电费风险预控631．2预购电在电费风险防范方面进行更加深入的合作的基础。预购电是先购后用的另一种实现形式，主要通2．1银行保函担保过Ic卡电表实现先购后用，若卡内电费用完后客户商业银行作为抵押担保的专业性机构，具备完不继续购电，则自动切断电源停止供电。善的工作机制，可成为保证人的较佳选择。银行通电费计算过程非常复杂，需考虑多个参数，如容过向供电企业出具履约保函的方式为用电客户提供量、最大需量、功率因数考核，分时电价、阶梯电价、连带责任保证，

7、更易成为供电企业接受的一种电费电量分摊等，还要遵循预定规则，有些必须以一个完担保方式，可操作性强，实现债权简便快捷。整的计费周期才能准确计算电费。在一个计费周期2．1．1效益分析未完成前，预付费电表的电费计算只能是估算，而以(1)供电方：避免了预付电费的政策性风险，又估算值来确定是否断电，由此而引起的客户损失有可将客户的电费抵押、担保等工作移至商业银行，减可能引起法律方面的诉讼麻烦。少了因此而带来的额外工作。1．3第三方担保(2)用电方：采用动产或不动产抵押，就可将原来用于电费担保的资金置换出来用于周转或扩大再担保方的担保能

8、力难以界定，其一旦丧失担保生产，更符合企业资金利用率最大化原则；采用存款能力，供电方也难以获知，所以其担保效力难以保担保，与向供电企业缴纳预付电费比较，客户可取得证。一般是对租赁客户，多以业主进行担保，但业主一定的利息收入。在资金周转困难时，可获得银行一旦将物业质押或变卖，则其担保自动失效