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《城镇廉租房项目PPP模式研究_喻燕》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、第8卷第5期资源与产业Vol18No152006年10月RESOURCES&INDUSTRIESOct12006问题研究城镇廉租房项目PPP模式研究122喻燕,胡高原,易晓莎(1.池州师范专科学校,安徽池州247000;21湖北大学,湖北武汉430062)摘要:廉租住房政策是中国社会保障体系的重要组成部分。由于社会经济原因,我国廉租房制度建设正面临资金瓶颈,廉租房供应远远不能满足城镇住房弱势群体的需要。借鉴世界基础设施建设普遍采用的PPP模式(Public-PrivatePartnership)将有助于解决融资难问题。本文针对我国廉租房制度建设现存问题,探析了廉租房建设中
2、引入PPP模式的必要性和可行性,对廉租房项目PPP模式的运行目标、运行结构、运行程序和运行保障措施进行全程设计,以推进廉租房项目市场化运作。关键词:廉租房;PPP模式;融资;公私合作中图分类号:F293135文献标识码:A文章编号:1673-2464(2006)05-0115-05ASTUDYONCHEAPRENTINGHOUSEINPPPMODELOFCHINA122YUYan,HUGao2yuan,YIXiao2sha(1.ChizhouNormalUniversity,Chizhou247000,China;21HubeiUniversity,Wuhan430062
3、,China)Abstract:Thesystemofcheaprentinghousehasthecharacteristicsofsocialsecurityandpublicwelfare1Duringrecentyears,thedevelopmentofthesystemispuzzledbytheproblemsofhouseresourcesanditssecurity1Aroundtheworld,anewbusinessmodelisemerging:public2privatepartnership,i1e1,PPPmodel1Thismodelise
4、xpectedtosolvethecheaprentinghousefinancingbythepublic2privatepartnershipsfinancingpattern1ThispaperanalyzesthepredominanceofPPPanditsnecessaryconditionwhichrunssuccessfully,andprovidesanalysisindetailabouttheaim,constructure,procedureandguaranteemeasureofPPPmodeltoadvancethePPPpracticeof
5、cheaprentinghouse1Keywords:cheaprentinghouse;PPPpattern;financing;public2privatepartnership1问题的提出表1中国现行廉租住房政策一览表项目政策要点廉租房具有社会保障性和公益性等特点。1998年供给对象城镇最低收入家庭以来,中国先后颁布并实施了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、《城镇廉租住房人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地保障标准管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》人均住房面积的60%以及《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出以发放租赁住房补
6、贴为主,实物配租、租金核保障方式管理办法》来解决城镇最低收入和住房困难家庭住房减为辅问题(表1)。租金标准由维修费、管理费2项因素构成截至2005年底,中国已经有221个地级市实施单位面积租赁住房补贴标准,按照市场平均租了廉租住房制度,其中,河北、浙江、山西、湖南、补贴标准金与廉租住房租金标准的差额计算广东、江西、山东、四川、贵州、青海和新疆等11各级政府建设行政主管部门分别负责廉租住房个省、自治区,地级以上城市实施率为100%;江苏、管理体制政策实施的指导、监督或管理工作安徽2省超过80%;福建、河南、云南、吉林、甘肃和内蒙古等6个省、自治区,不足50%(图1)。市、县
7、财政预算安排的资金;住房公积金增值2006年4月2日,建设部通报全国尚有锦州等70个资金来源收益中按规定提取的城市廉租房补充资金;社地级以上城市未实施廉租住房制度,并提出“各地要会捐赠的资金;其他渠道筹集的资金收稿日期:2006-03-21;修订日期:2006-03-27;责任编辑:戚开静。第一作者简介:喻燕(1976—),女,硕士、讲师,主要从事土地资源评价、房地产经营与估价教学与研究。E2mail:huchaimao0101@1261com116资源与产业2006年积极落实以财政预算安排为主、多渠道筹措资金的规目设置的壁垒
