ppp模式进行廉租房建设的风险研究

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1、分类号：TU-910710-2010128066硕士学位论文PPP模式进行廉租房建设的风险研究段蕾导师姓名职称陆宁教授申请学位级别硕士学科专业名称技术经济及管理论文提交日期2013年5月20日论文答辩日期2013年5月30日学位授予单位长安大学TheResearchonRiskAnalysisofPPPinChina’slow-rentProjectsADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：DuanleiSupervisor：Prof.LuN

2、ingChang’anUniversity,Xi’an,China摘要廉租房项目是我国政府为了保障低收入住房困难家庭的基本居住条件而实施的一项住房保障制度。廉租房具有的福利性和公益性的特点，目前用于廉租房建设的资金主要来源于政府财政拨款、公积金、土地净收益增值等政策性资金，其资金数量有限、资金来源单一、供给不稳定，造成了各个城市的廉租房建设都面临资金短缺的问题，使廉租房建设严重受阻。仅靠政策性资金难以满足广大低收入住房困难家庭对廉租住房的需求，创新廉租房的运营模式迫在眉睫。PPP模式在西方许多国家的基础设

3、施和公共事业领域的应用中都显示出了较强的优势，它将政府、私营投资者和金融机构的优势结合起来，既减轻了财政压力，提高了运营效率和服务质量，同时也为私营投资者带来了稳定的收益。其在公共基础设施领域的广泛的应用为我国廉租房建设采用PPP模式提供了前车之鉴。本文在查阅大量文献资料的基础上，总结了我国廉租房项目的主要政策、发展状况和目前存在的问题；通过对PPP模式的理论研究，结合我国现阶段廉租房制度的发展情况，分析了将PPP模式引入我国廉租住房建设的必要性和可行性，为廉租房项目的具体建设提供了依据；在研究PPP模式

4、下廉租房项目风险的特征的基础上，通过WBS-RBS风险识别法识别出廉租房项目的主要风险因素；通过分析项目风险的多维属性特征，把PPP模式下廉租房项目的风险因素分为四维属性进行评价，构建多维函数，求出PPP模式下廉租房项目各单个风险因素的风险度，运用改进层次分析法确定子准则层对总目标的权重值，以此来计算出该项目的综合风险度，为项目风险承担主体进行风险评价提供了依据；最后根据风险分析的结果，结合国内外普遍认同的风险分担原则，给出了PPP模式下廉租房项目风险分担的合理化建议。并利用风险分担效用理论和讨价还价博弈

5、理论构建出PPP模式下廉租房项目基于风险分担的利益分配模型，求得纳什均衡解即为最佳分配结果。最终结合实证分析，说明了本文的研究及理论方法具有的现实意义，为PPP模式下廉租房项目的风险评价提供了参考。关键词：廉租房、PPP模式、风险、模糊评价、效用博弈理论IAbstractLow-renthousingprojectisimplementedbytheChinesegovernmentinordertoprotectthebasiclivingconditionsoflow-incomefamilieslo

6、dgingproblem.Low-renthousinghasthecharacteristicsofpublicwelfare,It’sconstructionfundsmainlycomefromgovernmentfunds,providentfunds,landnetincomeandvalue-addedpolicyfunds.Theresourceoffundsislimitedsingleandunstable,becauseofmanycitiesarefacingtheproblemof

7、shortageoffunds,low-costhousingconstructionhassufferedserioussetbacks.Alonepolicyfundingrecourseisdifficulttomeetthedemandofthemajorityoflow-incomefamiliesinnovativethemodeoflow-renthousing,operationisimminently..PPPmodelhasappliedinthefieldofcityinfrastr

8、uctureandpublicutilityinmanyWesterncountries.Ithasshowastrongadvantage.itTocombinetheadvantagesofgovernment,privateinvestorsandfinancialinstitutions,bothreducethefinancialpressure,improveoperationalefficiencyandserv