二零一六年立法会候选人对郊

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1、二零一六年立法會候選人對郊野公園不包括土地，白沙澳及海下地區未來發展之立場訪問報告公共專業聯盟二零一六年九月一日簡介白沙澳位於海下灣河谷地帶，鄰近西貢郊野公園，其下游就是海下海岸公園，環境清幽，極具生態保育價值。這一帶作為生態敏感地帶，原本應該受到政府保育。但由於種種因素，當年被政府劃為郊野公園不包括土地。時至今日，這塊土地生態價值依然，可惜的是政府對白沙澳保育需求的態度也是依然。就城市規劃委員會審批『白沙澳分區計劃大綱圖』前，已經有無數壓力團體提出可靠證據，證明此大綱圖猶如二零一五年刊憲的『海下分區計劃大綱圖』翻版，可能會為海下灣海岸公園帶來生態災難，可惜規劃處提交的報告對這些理據著墨不多

2、，間接縱容發展商『先破壞，後建設』的行為。在極具生態及歷史價值的土地進行丁屋地產發展項目。因為二零一五年的『海下分區計劃大綱圖』允許破壞環境的人類活動，現時磨州的海岸公園珊瑚礁群落已與吐露港的紅潮現象而產生協同效應，並完全消失，附近其他地區的珊瑚群落也受到不同程度的影響。縱然如此，政府依然對失實的丁屋需求不聞不問，依然對海岸公園消失的珊瑚礁及瀕危物種動物視若無睹，依然不肯承認『海下分區計劃大綱圖』對該地區的生物多樣性造成破壞。『過而不改，是謂過矣』，如果不懸崖勒馬，如今海下灣的生態災難將會因白沙澳地區放寬發展而惡化。白沙澳的遭遇只是冰山一角，相同的事情正不斷在香港的郊野公園不包括土地上演。今

3、天是白沙澳，明天就是高塘，屋頭。我們必須依賴立法會去阻止對香港的郊野公園的侵占。二零一六年正值選舉年，本聯盟希望收集各候選人對郊野公園不包括土地，海下灣及白沙澳地區未來發展的立場，供市民作參考，並協助他們投出明智的一票。訪問方法二零一六年立法會選舉功能組別及地區直選合共有一百四十張名單參選。公共專業聯盟成功以電郵方式向其中的一百二十四張名單發出問卷，成功發出問卷名單請參閱（附錄一）。問卷合共八條問題，候選人可以就問題表示同意，中立及反對三種選項中其中一種立場，問題如下：一．我同意保育郊野公園及其不包括土地。二．禁止所有郊野公園土地的新發展項目。三．郊野公園不包括土地，如白沙澳及海下應該盡快被

4、劃入郊野公園範圍，是政府能有效減少及規管非必要發展。四．鑑於白沙澳客家村珍貴的建築和歷史價值，政府應保育該原住民的客家村落。五．僅容許現存村落在生態不敏感地區作最低限度擴張，並要求申請人提供證據證明該丁屋需求的真實性及合法性。六．為表示政府對遏止『先破壞，後建設』的決心，因噴灑農藥問題，應禁止該地區的農業活動。七．在做出任何規劃決定前，應進行完整的環境評估。環評報告應包括發展項目對海岸公園，極具生態價值地區及瀕危物種的影響。八．政府應儘早訂立海下海岸公園珊瑚修復計劃，並至少把現時的污染水平降低至可接受的程度。最後，我們亦邀請受訪候選人提供其他意見或建議。訪問結果公共專業聯盟在二零一六年八月三

5、十一號為止，共收到四十八張名單回覆，總回覆率為一成八。其中的四十份回覆為地區直選候選人，其餘皆為功能組別候選人。地區直選回覆率為五成六，功能組別的回覆率為一成五。回覆名單及各候選人立場請參閱（附件一）。在直選名單中，泛民候選人中除了新民主同盟，黃毓民及少數獨立候選人如王維基未有提供立場外，其餘候選人均予以回覆。反觀建制派直選陣營中，僅有自由黨作出回應。民建聯，工聯會及新民黨等並沒有回覆。而功能界別候選人的回覆率更低，只有數位候選人如泛民派的郭榮鏗及建制派的馬逢國予以回應。在有回覆的問卷中，所有參選人皆贊成郊野公園及其不包括土地有保育的需要。逾八成七候選人同意禁止所有郊野公園的發展項目，其餘則

6、保持中立。持中立立場的大部分為中間派及建制派候選人。其中自由黨認為：“...原則上所有可以增加土地供應的方案都值得探討，都不應排除可行...政府萬不得已絕不應輕言更改郊野公園的用途...土地缺乏的程度遠遠未到非發展郊野公園不可的地步。所以，我們認為在土地發展的備用名單上，郊野公園應是最後的選擇。”新思維狄志遠亦表達類似立場：“應先發展其他土地，例如新界棕地。”獨立參選人方國珊則認為郊野公園的環保及保育項目應予以發展許可。民主思路，新思維，馬逢國，葉建源亦對禁止所有郊野公園的發展項目持中立態度。關於海下灣及白沙澳河谷的未來土地用途規劃，除了建制派的自由黨沒有正面回應及馬逢國持中立立場外，所有有

7、回覆的參選人名單均支持現時位於海下灣及白沙澳河谷的不包括土地劃入郊野公園範圍，使政府能有效減少及規管非必要發展。同時，除了自由黨沒有正面回應，黃梓謙名單及馬逢國持中立態度外，所有名單的回應皆認同政府應該保育極具建築及歷史價值的白沙澳客家村落群。至於丁屋政策方面，除了自由黨及獨立參選人鄭家富沒有正面回應，以及獨立參選人劉小麗及司馬文持中立態度外，其餘有回覆的名單均同意僅容許現有村落在生態不敏感地區作最低限度擴張