清雍正朝广西的改土归流与土目治理

清雍正朝广西的改土归流与土目治理

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3、究必须重视的一个环节。本文讨论了雍正朝13年间对广西改土归流和土目治理的原因、策略和思路,并从中选择雍正朝对泗城土府的改土归流、对西隆州土目的治理、对思明土府邓横寨土目的治理这3个重大历史事件深入研究。史学界对于雍正朝广西改土归流问题已有过一些研究,但仍存在需要进一步讨论的问题,比如改土归流的原因是否是土司地区的经济基础发生变化而导致、改土归流的过程是否是残酷的战争过程、改土归流是否导致民族文化同化等。土目作为土司制度的组成部分,在元明清中央王朝治理西南边疆少数民族地区的过程中发挥过重要的作用。史学界对

4、于土目问题的研究比较薄弱,尤其是对雍正朝广西的土目问题,目前尚无专门的研究。关于雍正朝对广西土目治理的原因、手段、过程、效果等问题,均有待深入研究。通过对《雍正朝汉文朱批奏折汇编》、《雍正朝汉文朱批谕旨汇编》、《清世宗实录》和《广西通志》等史料进行深入解读和分析,在前人研究的基础上,本文在以下方面有所突破与创新。雍正帝对广西土司治理的认识是一个由浅入深的过程,从教谕土司安守本分、休养生息到命令各省督抚筹划改土归流,前后发生了显著的变化。雍正朝在广西改土归流的原因,在于惩治不法土司、划定各省疆界、获取土司

5、统治之下的土地和人民之利。雍正帝委任鄂尔泰主持广西的改土归流,并强调各省官员之间要通力配合,改流以和平手段为主,重视善后工作。雍正朝在广西的改土归流,顺应了边疆与内地一体化的发展趋势,是历史发展之大势所趋。雍正朝广西的土目问题,具体表现在土目操纵土司、压榨土民、仇杀劫掳、征占地盘、隐匿罪犯、对抗官府等方面。雍正朝广西各级官员均投入到治理土目的工作中,思路和举措包括:革除陋规,严加约束;划分疆界,解决争端;斟酌轻重,惩一儆百:巡边震慑,宣示皇仁;仍因其俗,宽厚优待;挑选贤吏,安营设汛等。清朝对广西泗城土府

6、的改土归流,是在雍正帝的大力支持之下,由云贵总督鄂尔泰统筹指挥,滇、黔、粤西三省大员通力合作的一次有组织、有策略的改流。改流的目的,一是为划清黔、粤边界,进一步深入和强化对西南地区的控制,实现更大范围的大一统。二是为结束泗城土府这一广西势力最大而又长期肆虐不法的土司政权,震慑其余土司,促进区域社会的稳定和发展。改流的手段是以武力震慑土司,以宣传动员土民,力求以较小的代价完成改流。改流的善后措施完备妥当,缓急适宜,未造成被参革土司反抗和被改流地区的动荡。由于土目问题长期存在,清朝对改土归流后西隆州的有效控

7、制受到很大威胁。在西隆州诸多土目中,作恶不法的代表为古障土目王尚义、西林县潘姓土目和八达寨土目颜光色兄弟。西隆州土目问题产生的原因有二:从法治层面看,是由于清朝在赋予土目管理地方权力的同时,未能有效约束土目实行权力的范围。从人治层面看,是由于清朝的地方流官未能身先示范,给土目做好表率。雍正朝治理西隆州土目的措施,主要是勘察疆界,划江而治;明确审结苗疆案件的期限;拨发官兵设法擒治。由于历任土司懦弱昏庸,思明土府的土目问题在广西甚为突出,以邓横、安马、那练、雷蓬四寨最难约束。清廷为解决当地土目肆虐不法的问题

8、,先后采取积极的策略,但收效甚微,反映出雍正朝广西官场中大吏粉饰宁靖,有司瞻顾考成的弊端。为剿灭广西最强、最恶之邓横寨土目,以儆其余,鄂尔泰部署和指挥了邓横寨战争。清军获得战争的最终胜利,彻底根除了邓横寨的恶势力,可谓影响深远。关键词:雍正朝;广西;改土归流;土目TheReformofReplaceTusibyGovernmentOfficialsandtheDisposalofTumuinGuangxi,QingDynastyYiongz

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