资源描述：
《【doc】发挥刑法保护功能》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、发挥刑法保护功能加09年第1期武汉公安干部学院2009No.1发挥刑法保护功能完善金融法治体系湖北省法学会刑法研究会2008年年会综述泉均心(武汉大学,湖北王敏敏武汉430070)[摘要]在全球化的进程中,非传统安全问题的凸显使得人们开始对国家安全的内涵与外延作出新的思考.随着全球范围内金融危机的影响和中国经济建设进程的不断深入,金融安全日益成为社会所关注的焦点.刑法作为法益保护的最后一个手段,在保护金融安全的法律体系中所扮演的角色是不可或缺的,在金融法治体系中如何加强刑法的保障作用已被提上议程.[关键词]金融安全;刑法保护;理论基础;法律运用[中图分类号]D920[文献标识码]B[文章编号]
2、1672—9390(2009)01—0051—06中国金融安全的刑法保护暨湖北省法学会刑法研究会2008年年会,于2008年11月6日在湖北省宜昌市隆重召开.会议围绕"中国金融安全的刑法保护"的理论基础,法律适用两个专题进行了研讨,共收集论文70余篇.现将会议主要观点综述如下:一,中国金融安全刑法保护的理论基础关于中国金融安全刑法保护的理论基础,论者们主要涉及以下几个方面的问题:(一)金融安全的内涵界定金融是现代经济的核心,各国的金融安全成为了国际社会关注的焦点.国内学者对金融安全的界定,可归纳为金融实质观与国际关系观以及将金融实质观与国际关系观结合起来考察的三种观点.针对以上观点,有代表提出
3、金融安全概念的内涵应该包括三点:一是金融体系的稳定,金融安全是特定意义上的金融稳定,没有明显的金融风险,无重大金融财产实际损失,金融运行有序;二是金融体系的效率,没有金融体系的高效运转,金融稳定就没有实际的存在价值.只有金融体系的稳定,金融高效运转,经济才能得到快速发展,同时只有经济的快速发展,金融体系的高效运转,金融稳定才有价值;三是金融创新.由此,金融安全的概念可界定为:在保持一国金融体系高效运转的前提下,能够采取各种手段抵御来自国内,国外的各种威胁和侵袭,确保金融主权不受侵害,金融体系保持稳定运行,并以此促进经济快速发展.(二)金融安全刑法保护的必要性有代表从以下几点论述了全球金融危机形
4、势下寻求刑法保护的必要性:1.金融是第二国防.金融的控制权掌握在谁的手里,不仅关系到经济安全,也直接关系[收稿日期]2009一o1～05[作者简介]康均心,男,武汉大学法学院副院长,教授,博士生导师.王敏敏,女,武汉大学法学院刑法学博士研究生.5l着国家的整体安全.可见,金融是现代经济的血脉,金融是第二国防.2.金融犯罪形势更为严峻.金融犯罪一方面是金融机构内部工作人员违规行为升级的结果,它从金融机构内部直接威胁金融安全;另一方面,金融机构外部的不法分子利用各种手段作案,也是威胁金融安全的重要因素.金融危机不仅带来了全球性的经济恐慌,还导致金融犯罪的进一步增加.3.前瞻眭要求完善刑法.刑法不仅
5、要对现实生活中具有严重危害性的行为做出规定,也应当对可预见的未来的严重危害社会的犯罪行为加以规定,特别是对金融犯罪加强超前立法,以避免因社会经济形势发展而导致的刑法滞后问题.(三)金融安全刑法保护的价值思考有论者指出,要解决好金融安全的刑法保护,要厘清的先决性问题就是当代刑法的价值取向以及刑法对于金融安全的保护应该出于怎样的考虑来兼顾其价值选择的二致性.刑法对金融安全的保护主要出于功利性的价值选择,刑法在金融安全领域适用过程中存在国家利益与个人自由矛盾的尖锐性和协调的困难性,作为和平与安全的外在支撑,刑法的功利价值表现得非常出色,但是要达致实现正义的终极目的,相对温和的刑法公正价值需要得到淋漓
6、尽致的发挥.(四)金融安全刑法保护的刑事立法部分论者将目光投向了如何通过完善刑事立法,来构筑我国金融安全的坚固屏障.1.我国金融安全刑法保护的立法现状.有论者对我国金融刑事立法模式作了详细梳理.从法律形式看,我国金融犯罪的刑事立法,采用了由刑法典系统地规定金融犯罪,以单行刑法为补充,以附属刑法(金融部门法中的刑事条款)为照应,并集立法解释为一体的立法体系.具体而言,1997年刑法修订时,在刑法分则第三章第四节"破坏金融管理秩序罪"和第五节"金融诈骗罪"中规定了32个金融犯罪罪名.1998年12月29日,全国人大常委会通过了《关于惩治骗购外汇,逃汇和非法买卖外52汇犯罪的决定》,将立法模式形式单
7、一的局面打破,产生了金融单行刑法这种法律形式.之后1999年刑法修正案,以及刑法修正案三,五,六不断扩大或增加了金融犯罪的新的罪名.与此同时,《证券法》,《信托法》,以及修改后的《保险法》,《中国人民银行法》,《商业银行法》等法律中,增加了许多刑法没有规定的金融刑事条款.2.我国金融安全刑法保护的立法缺陷.不可否认,由于我国的金融体制还在不断改革过程中,金融体系和相关的金融法律体系还需逐渐完备,同
