福利企业残疾职工援助研究发展型社会政策的视角

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1、福利企业残疾职工援助研究——发展型社会政策的视角T皿Ⅵ吧LFAI之EENTERPRISESDISABILITYEN口LOYEEASSISTANCERESEARCH——THEPERSPECTIVEOFTHEDEVELOPN匝NTOFSOCIALPOLICY作者：罗茜Author：luoqian导师：许放明TutorProfessor：XUfangming学科(专业)：社会工作Major：socialwork浙江师范大学法政学院CollegeofLawandPoliticalScienceZhejiangNormalUniversity二0一三年三月March，20

2、13福利企业残疾职工援助研究——发展型社会政策的视角摘要自1998年福利企业改制以来，我国的福利企业有了快速的发展，但是其中一部分福利企业也出现不少问题。主要是企业竞争力薄弱，对残疾职工管理混乱，经济效益低下，甚至面临关停的境况。福利企业数量的锐减，大大减少了安置残疾人就业的能力。而与此形成鲜明对比的是浙江省武义县Z福利企业一直在发展壮大，成为当地同行业的龙头企业，至今已安置323名残疾人，在企业发展和社会发展上获得显著的成就。Z福利企业是如何突破这种困境取得今天的成就，这是一个值得考察的问题。通过在发展型社会政策视角下分析Z福利企业的发展过程，经营理念以及对残

3、疾职工实施的援助，笔者认为，正是将经济发展和社会发展融合在一起的理念，对残疾职工人力资本和社会资本的投资，以及国家、企业和社会多元主体共同的参与，才使得Z福利企业不同于其他福利企业的发展，取得今天的喜人成果。Z福利企业对残疾职工的援助实质上是一种社会工作性质的援助，在管理层与残疾职工之间建立起了平等的援助关系，实现了对残疾职工的增能，达到了“助人自助”的效果。这是一种积极福利取向的发展路径，是区别于国家与市场的“第三条道路”，契合了我国的“科学发展观”，实现了对残疾职工就业的可持续援助。关键词：福利企业；残疾职土；就业援助；发展型社会政策EⅣ口LOYNⅢ．NTA

4、SSISTANCEOFDISABLEDWORKERS、砸LFAREENTERPIUSES—FROMTHEPERSPECTIVEOFSOCL气LPOLICYFORDEVELOPM匝_NTABSTRACTSincethe1998welfareenterpriserestructuring，welfareenterprisesinChinahavedevelopedrapidly,butpartofthewelfareenterpriseshavealotofproblems．Weakcompetitivenessofenterprises，workerswithdi

5、sabilitiesmanagementconfusion,loweconomicefficiency,eveninthesituationofshuttingdown．Thesharpdropinthenumberofwelfareenterprises，greatlyreducingtheabilityofemploymentforthedisabled．ThisisinstarkcontrasttoZwelfareenterprisesinWuyiCounty,ZhejiangProvince，ithasbeentogrowanddevelopedtobe

6、comethelocalleadingenterprisesinthesameindustry,hasplaced323people诵tlldisabilities，andsignificantachievementsinenterprisedevelopmentandsocialdevelopment．ZwelfareenterprisesishowtobreakthispredicamentthisSuccess，thisisaproblemworthyofvisits．Zwelfareenterprisedevelopmentprocessthrought

7、heperspectiveofthedevelopmentofsocialpolicyanalysis，businessphilosophy,andtheimplementationoftheassistancetodisabledemployees，Ithink,istheintegrationoftheeconomicandsocialdevelopmentwiththeconcept,humancapitalandsocialworkerswithdisabilitiescapitalinvestment,aswellasthecolnlnonplural

8、subjectsofth