基于结构方程模型的公共产品供给配置效率研究-以科技类公共产品为例

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1、《软科学》2008年11月·第22卷·第11期(总第107期)管理科学基于结构方程模型的公共产品供给配置效率研究———以科技类公共产品为例肖朝阳,赵定涛,王爱学(中国科学技术大学管理学院,合肥230026)摘要:基于结构方程构建了公共产品供给配置效率分析模型,应用2000~2006年全国各省市的科技类公共产品供给面板数据进行了实证分析,发现我国科技类公共产品供给配置效率类型有持续高效型、高低变换型和持续低效型三类,并针对不同类型提出了相应对策建议。关键词:结构方程模型;公共产品供给;配置效率中图分类号:D035文献标识码:A文章编号:1001-8409(2008)11

2、-0051-05ResearchontheAllocationEfficiencyofPublicGoodsProvisionBasedonStructuralEquationModeling———TakingTechnologyPublicGoodsasanExampleXIAOZhao2yang,ZHAODing2tao,WANGAi2xue(SchoolofManagement,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei230026)Abstract:Thispaperbuildsanallocationeffic

3、iencyanalysismodelforpublicgoodsprovisionbasedonstructuralequationmodel,andconductsanempiricalstudywithpaneldataoftechnologycategoryfrom2000to2006ofallprovincesinChina.Itconcludesthatthoseprovincescanbecategorizedintocontinuouslyhigh-efficiencyre2gions,low-highefficiencyregions,andconti

4、nuouslylow-efficiencyregions.Inthefinalpart,theresearchmakescorrespondingpolicysuggestionsforthosecategories.Keywords:structuralequationmodeling;publicgoodsprovision;allocationefficiency1引言纵然如此,国内外学者和政府仍然对公共产品供给如何将有限的社会资源高效地转化为广大人民群效率展开了积极的研究和实践探索。PatriciaByrnes等众急需的公共产品是世界各国政府不断追求的目标。人

5、提出公共产品供给效率应存在总体效率、配置效率、然而,由于公共产品的供给和需求普遍缺乏竞争性的市技术效率、体制效率之分。配置效率体现政府公共产品场框架,同时存在着利用市场手段难以计量的外部性和供给资源的有效利用程度,技术效率则表现为生产过程不可分性,加上公共服务领域数据的可获得性、真实性、中的投入产出效率,体制效率是指不同供给方式表现的[2]可比性以及实际工作成果大多难以量化等因素,使得计效率,这三者统一表现为公共产品供给效率。瑞士国量公共部门的效率比计量私人部门的效率要困难得际管理发展学院(IMD)设置了政府公共服务效率测度[1][3]多。指标。王磊则进一步构建了更富

6、有中国特色的公共收稿日期:2008-06-24作者简介:肖朝阳(1984-),男,湖南永州人,中国科学技术大学管理学院硕士生,研究方向为公共产品供给效率分析与评价;赵定涛(1955-),男,安徽广德人,中国科学技术大学管理学院博士生导师,中国科学技术大学管理科学系主任,研究领域为战略管理与决策分析;王爱学(1970-),男,安徽肥西人,中国科学技术大学管理学院博士生,研究方向为公共管理和政府经济学。·51·管理科学《软科学》2008年11月·第22卷·第11期(总第107期)[4]产品效率指标体系。HanmingFang和PeterNorman究容易受到研究者本人的背

7、景限制,结果千差万别,且[5]认为“集成化”供给方式可提高供给效率。卢洪友提可能出现偏颇。单纯客观数据研究则完全取决于数据[6]出了公共产品供给效率制度设计的理论思考,这类研质量,且在社会科学研究中的数据质量是很难完全保证究着重于总体效率和体制效率。1960年,美国会计总署的,而结构方程模型方法完美地体现了主客观相结合的[12]率先提出了“3E”评价法,强调对“政府工作的成果与过思想。程中资源消耗之间进行效率分析是公共服务评估中的3实证分析[7]重要内容”。1973年,美国启动“联邦生产率测度项311评估指标体系选取[8]目”,运用成本-效益分析法开

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