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1、硕士学位论文辅警参与执法规范化问题研究Auxiliarypoliceinlawenforcementstandardizationquestiones’research作者姓名：汪珏指导教师：张向东副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要辅警作为协助警察履行任务的重要力量，其存在的目的是缓解正规警力不足、维护社会治安。近年来，辅警在我国诸多地区得以广泛适用，在产生显著社会效果的同时，也出现了颇多的问题，譬如辅警参与执法时产生的问题、辅警队伍的管理问题等等。这些问题的出
2、现，若找不到解决的方法，必然会影响辅警作用的发挥，与建立辅警的初衷相悖，甚至有些地区辅警立了废，废了立，却仍不从根源上加以重视，忽视辅警存在的种种问题，怠于寻找解决问题的途径，从而导致了恶性循环，显然阻碍了辅警制度的发展与完善。本文主要是从辅警制度存在的问题为基础，重点探讨辅警参与执法规范化问题，全文分为四个部分，结构为总分结构，具体来看：第一部分是总论，从辅警的基础理论出发，分析辅警建立的背景、意义以及其适用中存在的问题，并从这些问题中找到本文的写作核心，即辅警参与执法的不规范问题；第二、三、四部分是分论，分别是对辅警参与执法不规范问题
3、的具体研究，其中第二部分是从辅警参与执法的法律地位与权限出发，分析辅警参与执法时的法律地位与权限的内涵与问题，明确法律地位与权限的必要性，以及如何明确其法律地位与权限；第三部分论述的是辅警参与执法程序规范化问题，在分析程序规范的意义以及辅警参与执法存在的程序问题的基础上，得出一些关于辅警参与执法程序规范的思考；第四部分的主要内容是辅警参与执法的责任与监督，首先概述辅警参与执法责任与监督的内涵与关联，再从辅警参与执法责任与监督的现状与问题出发，寻求解决之路。以上内容就是本文的基本结构与主要观点，下文将会重点探讨。目前学术界关于辅警研究的文章
4、较多，但多是从警察学与管理学的角度出发，无法解决辅警法治化的问题。因此，本文重点从法学与行政法的理论为基础，探讨有关辅警参与执法中的法治化、规范化问题。关键词：辅警；参与执法；规范化；程序1AbstractAuxiliarypoliceasanimportantforcetoassistthepolicetoperformthetask,itspurposeistoalleviatetheregularpoliceforceandmaintainingsocialorder.Inrecentyears,theauxiliarypolice
5、towidelyusedinmanyareasinChina,atthesametimeofsocialeffectsignificantly,alsoappearedalotofproblems.Theproblemsoflasttimesuchasauxiliarypoliceinlawenforcement,theauxiliarypolicetroopmanagementproblems,andsoon.Theemergenceoftheseproblems,ifcan'tfindthesolution,willinevitabl
6、yaffecttheauxiliarypoliceactionoftheplay,andestablishrunscountertotheoriginalintentionoftheauxiliarypolice,Evensomepartsofauxiliarypolicemadeapass,passthestand,butstillnoattentionfromthesource,Ignoretheproblemsoftheauxiliarypolice,delayedinsearchingforwaystosolvetheproble
7、m,leadingtoaviciouscycle,clearlyhinderedthedevelopmentoftheauxiliarypolicesystem.Thisarticlemainlyfromtheproblemsoftheauxiliarypolicesystemasthefoundation,thepapermainlydiscussestheauxiliarypoliceinlawenforcementstandardizationproblems,thefulltextisdividedintofourparts,th
8、estructureforthetotalstructure,specifictosee.Thefirstpartisthepandect,startingfromthebasictheory
