通过一个案例浅谈安全监理管理方法和手段

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1、通过一个案例浅谈安全监理管理方法及手段江苏建发建设项目咨询有限公司□陈寿胜邱小华摘要：本文通过一个安全监管案例介绍安全监理的管理方法及手段。关键词：安全监理通知单会议纪要施工安全监理工作是一个基础性、贯穿施工全过程的工作。要防止事故的发生，必须从源头抓起、从事故的苗头抓起。发现事故的苗头是一件相对容易的事，而发现事故苗头、及时采取必要的措施，把事故苗头当事故来处理，却不是一件容易的事。下面是一件发生在我们所监理工地的事例，供大家参考。某开发小区于2008年6月份开工，总建筑面积6万多m2，共有7栋11层住宅楼，一个地下车库。至2009年元月，地下车库已经完成，1#、2#楼主体结构分别施工至8

2、层、9层，在1#、2#楼南侧与地下车库之间有一条后浇带，后浇带宽0.7m，主体结构施工时采用悬挑式脚手架。由于受资金的的影响，2009年春，业主发出停工令，并说具体复工时间等候通知。施工单位接到停工令后，将脚手架、机械设备全部拆除并退场。至2009年8月接到业主复工通知，施工单位进场后改变了1#、2#楼原脚手架搭设的方法，把悬挑脚手架改成落地式脚手架，脚手架基础正好落在地下车库顶板的后浇带上。由于方案的改变，我监理部要求施工单位单独编制1#、2#楼落地式脚手架施工方案。施工单位认为多此一举，不必重报方案，理由是其它栋号也是落地式脚手架，且方案已批准，可以采用其它栋号的脚手架方案。8月16日上

3、午，监理现场巡查时，发现施工单位私自开始搭设脚手架，监理部随即与施工单位项目经理部沟通，要求先报方案并获批准后才可施工。项目经理口头答应暂停施工。但在8月17日上午，我监理部现场巡查时发现脚手架仍在搭设，我监理部立即签发监理工程师通知单（如下）。监理工程师通知单（安全文明控制类）工程名称：XX小区工程编号：B24－090817致：XX建筑公司2009年8月16日上午8点20分，我监理部现场巡查时发现贵公司在1#、2#南侧搭设脚手架，脚手架正好搭设在地下车库的后浇带部位。因工程在此之前半年时间内处于停工状态，为防止钢筋长时间暴露在外生锈，后浇带采用砂浆临时填筑，因而没有多大强度，不能承受过大荷

4、载。复工之前，监理部曾要求贵公司先报专项施工方案，待审批后再施工。同时昨天已与贵公司项目经理部联系过，项目经理同意先报方案后施工，但今天，贵公司在未报审专项方案的情况下，擅自在此部位搭设脚手架。更为严重的是，在此后浇带部位，贵公司未采取任何加固措施。不符合《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）的要求、违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建筑安全生产管理条例》，现要求你方暂停止此部分施工，并尽快报审专项施工方案。特此通知！附件共/页，请于2009年8月20日前填报回复单（A5）抄送：业主项目监理部：专业监理工程师：XXX总监理工程师：XXX日期09年8月1

5、7日8月18日上午，监理人员现场巡查时发现施工单位还在继续施工。考虑到现场如不阻止施工，有可能会造成该部位脚手架倾覆或者坍塌，从而引发安全事故或严重质量事故。此时监理部向建设单位及本公司领导汇报工地存在的问题。公司领导非常重视，立即与建设单位联系，并派公司安全管理人员及技术负责人赶赴现场。至此，施工单位感到问题的严重性，不得不停止施工。总监随即召开现场安全专题会议，会议纪要如下：现场安全专题会议纪要2009年8月18日上午10点由甲方、监理、施工单位共同查看了1#、2#楼南侧脚手架搭设情况后，建设单位和监理单位一致要求施工单位必须申报专项施工方案。施工单位：其它栋号也是11层，已经申报了专项

6、施工方案，并已获批准，完全可以代替。公司技术负责人不在，审批手续很繁琐，同时工期又比较紧，不能因为方案影响工期。我们准备在脚手架与混凝土接触面用木方料做垫块，加大脚手架与混凝土的接触面。脚手架下边几层采用双立杆，横距、纵距也加密一点，地下室在加几个顶撑，我们也知道要确保安全。监理单位：其它栋号也是11层，方案已经通过审批不错，因为其它栋号的脚手架不搭设在后浇带上，也不搭设在地下室顶板上，而1#、2#楼南侧脚手架搭设在车库顶板的后浇带上（后浇带的混凝土在主体未封顶之前不可浇注），脚手架所有的荷载全部集中在后浇带部位，下面是地下室，后浇带与地下室水平方向的大梁间距有一米多。在后浇带未施工时，该部

7、位实际上处于悬挑状态，如果处理不好会造成该部位坍塌，后果严重。在进行地下室顶板后浇带施工时，原先填充的砂浆须剔除，因而下面的临时支撑与上面的脚手架没有联接，也就是说脚手架的荷载由横搁在后浇带上的木方来承担，这样极易发生安全事故。同时，以前该两栋号采用悬挑脚手架，一至五层没有预留脚手架与楼内的刚性连接件，现场如何处理，才能保证脚手架在搭设和使用过程中，避免脚手架出现倾覆现象。基于以上情况，我监理部认为，为了确保