bt投资项目管理方法和运作手段

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1、BT投资项目管理方法和运作手段(中交二航局五分公司,湖北,武汉,430000)【摘要】BT投资项目承接以后,如何对该项目进行有效的管理,对资金进行把控,对运作环节进行合理的规划,让项目有条不紊的运行,是BT投资项目管理和运作的核心工作。【关键词】BT;投资项目;管理;运作引言文章简要的介绍了BT模式,然后对BT投资项目中的两个环节“建设”和“移交”分别进行了管理和运行探讨,同时根据自身实践经验,结合相关理论知识,提出了目前管理和运行方面的不足和相关建议。1.BT运作模式BT模式(建设一移交模式},即由政府或其授权的单位通过法定程序选定BT模式项目投资人,由

2、BT模式项目投资人设立具有法人资格的BT模式项目公司,并由该项目公司作为建设单位对BT模式项目进行投融资、组织建设和管理,工程完工后进行工程移交,再从政府或其授权的单位按合同约定收回投资。BT投资人收回的投资,根据不同的盈利模式可分为:成木+酬金,即固定回报的BT项目投资,投资人以收取资金占用补贴和项目管理费赚取利率;总价干+约定固定回报的BT项目投资。投资人以获得投资报价与施工成木的差值、约定回报率计取的资金占用补贴获取投资收益。鉴于第二种投资方式的收益主要来源于投资与施工成木的差值,故BT投资人对各阶段的造价控制己成为投资获得收益的关键。1.1政府根据

3、当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作,政府与投资方签订BT投资合同,投资方组建BT项目公司,投资方在建设期间行使业主职能,对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。1.2项B竣工后,按BT合冋,投资方将完工验收合格的项0移交给政府,政府按约定总价(或计量总价加上合理回报)按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。1.3政府在BT投资全过程中行使监管,保证BT投资项0的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项0规模相适应的实力,是BT项0能否顺利建设和移交的关键。1.BT投资项0管理方法和运作中存在风险2.1风险

4、较大,例如政治风险、自然风险、社会风险、技术风险;需增强风险管理的能力,最人的风险还是政府的债务偿还是否按合同约定;2.2安全合理利润及约定总价的确定比较困难;2.3做好项B法人责任制,对项0资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程负责的制度。加强项0的建设管理,合理降低工程造价,降低工程成本,降低融资成本,获取较大的利息差收入;2.4适当的利润率(大于资金的综合水平)水平和资金的奋限监管投入与增值退出,便是合理令人满意的水平,最大的安全保障就是最大的收益。随着我国工程建设领域投融资体制的改革,越来越多的工程项B,尤其是基础设施项0,开始采用建设一转让即

5、BT模式进行建设。实践中,由于S前整个行业对BT模式的认识不够,有关立法工作还处于探索阶段,致使诸多问题无据可依,BT模式频频被滥用。奋的以BT之名行垫资之实,奋的仅奋招标单位自身出具的还款承诺而无任何实质性担保,有的在用地、立项、规划等方面明显违反基本建设程序,等等,诸如此类的不规范之处给介入BT项0的建筑企业带来了巨大的风险。BT系由BOT(建设一经营一转让)演变而来,作为一种投资方式,BT项0同样具有BOT项目的根本特征。作为BT项0的投资方,建筑企业的权利不仅应通过作为项S建设单位这一法律身份加以固定,还应设定冇效的扪保以确保其投资款的冋收及相应投

6、资冋报的如期获取。鉴于此,对于那些拟通过BT模式提高竞争力的建筑企业来讲,在介入BT项0前后,应注意以下几点。第一,应深入分析相关招标文件以确定BT项目真伪,防范假BT模式可能带来的风险;第二,积极开展对BT项0的调查,包括项S合法性以及项S运作前景预测等;第三,重视对BT项0中招标单位冋购担保的审查,以确保担保方案的有效性和可行性;第四,对于实践中有关部门由于对BT模式不了解,仍按一般工程承包办理相应手续的做法应主动要求纠正,以避免该类登记方式不当,降低对承包商的保护力度,加大投资风险;第五,重视BT项0的签约管理和履约管理。可聘请专、Ik律师进行全过程

7、把关,积极防范相当长的建设周期内可能出现的法律风险。1.BT投资项0的管理及运作BT项0的关键之所在,就是资金的筹措和使用。政府基础设施项S的建设之所以以BT模式给施工总承包企业,也是因为资金的原因。所以,BT项0的资金运作及管理是项目能否得以顺利、按吋实施的关键。3.1企业自有资金能拿下政府BT项0的企业,必须是具备相当实力的综合性大型施工总承包企业,企业一般都会为本项B准备•一定额度的资金,某些企业是根据项0本身特征及自己的融资能力,按项0总需求资金的某个比例来安排自冇资金。3.2银行融资BT项0—般都符合国家宏观经济规划政策,在发改委立项的吋候就被纳

8、入了国家计划投资的盘子,在政策上具备银行发放贷款的条件。银行融资是

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