论农村集体土地征收中农民权益的法律保障

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1、扉页：独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：．墨Z匠墨日期：垫f墨!￡论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅：学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密

2、的论文在解密后应遵循此规定)研究生签名：复砬墨导师签名：日期：)7．￥沙

3、≥·67本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：——导师签名：日期：摘要随着城镇化程度的加深，农村集体土地征收成为一种必然现象。然而我国在土地征收过程中出现了一系列的问题，严重影响到社会的稳定发展，由此引起了法学界的广泛关注。我国法学界对农村集体土地征收的

4、研究主要集中在征地补偿费用、补偿方式以及征地权的配置方面，但是一直没有较为妥善的解决方式。本文通过对土地征收中农民权益保障理论依据的分析，探究农民权益保障的法理基础，基于平等、正义原则和生存、发展权的要求，保障被征地农民的合法权益是必须的。我国现行的法律对农村土地征收中农民权益保障方面的规定存在较大的问题，主要体现在农村土地产权界定模糊、所有权权能虚化、征地权设置不合理、公共利益界定模糊、农民的征地补偿权、知情权、参与权和救济权等都得不到合理的保障等方面。这些问题的产生主要是因为农民自身的权利意识淡薄、历史地位受限以

5、及权力制约失衡，权力寻租现象时有发生。笔者通过对德、美两国在土地征收上的相关经验进行介绍和借鉴，进一步提出重构我国农村集体土地征收中农民权益保障的制度。在这一部分，笔者主要分三个部分来进行阐述，在征地前，通过明确农村集体土地产权、合理配置土地征收权和明确界定公共利益三个方面来完善我国的土地征收制度。在征地中，通过征地程序的完善、改革征地补偿制度和完善征地司法程序来保障被征地农民的实体性权益和程序性权益。在征地后，通过建立最低生活保障、医疗保障和养老保障等来保障被征地农民的权益。土地征收中农民权益的保障应该从征地制度、

6、征地补偿、社会保障等各个方面进行完善，才能更好的保障农民在农村集体土地征收中权益不受损害。关键词：农村集体土地；土地征收；农民权益AbstractAlongwiththedeepeningofurbanization，theruralcollectivelandexpropriationhasbecomeakindofinevitablephenomenon，Howeverintheprocessoflandexpropriationappearaseriesofproblems，seriouslyaffectedt

7、hestabledevelopmentofthesocietyinourcountry，thuscausetheextensiveconcemofthelaw,Legalsciencethestudyofrurallandexpropriationinowcountrymainlyinlandexpropriationcompensmionfee，compensationmodeandcollectivelandexpropriationrightsconfiguration，buthaven’thadthemore

8、appropriatesolution．Basedontheanalysisofthetheoreticalbasisofthelandacquisitionfarmersrightsandinterestsprotection，toexplorethelegalbasisoffarmers’rightsandinterestsprotection，basedontheprincipleofequalky，justice，andsurvivalanddevelopmentrequirements，protectthe

9、legitimaterightsandinterestsoflandlesspeasantsisamust．Chinesecurrentlawonmrallandfarmersrightsandinterestsofthesecurityprovisionsoflargerproblems，mainlyreflectedintheruralla