浦东新区电子政务与社区“一门式”服务协同发展研究

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1、上海交通大学硕士学位论文浦东新区电子政务与社区“一门式”服务协同发展研究姓名：何奕申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：谢海光20070617上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：何奕指导教

2、师签名：谢海光日期：2007年5月11日日期：200年5月11日浦东新区电子政务与社区“一门式”服务协同发展研究摘要随着政府职能转变的逐步深入和信息化建设的快速推进，电子政务和“一门式”服务建设分别取得了显著的进步和成就，服务型政府建设的重要理念就是政府应当把更多的财力和精力投入到组织基本的公共服务和公共产品的供给方面，从而为市民提供高效、便捷、透明和具有亲和力的服务，电子政务和“一门式”服务由于在我国起步较晚，目前的综合效能还不够理想，发展动力不够，广大百姓还不够满意，具体表现为：政务公开不够透明，办事流程不够简洁、服务手段不够丰富⋯⋯，究其原因有许多

3、方面，但两者发展过程中的不协同是上述症结产生的根本原因之一。浦东新区正在进行的综合配套改革与2010年举行的世博会被誉为浦东新区新一个五年发展的两大重要机遇,深化行政管理体制改革、建设公共服务型政府，是浦东综合配套改革试点的重点，也是难点。尽管浦东已经探索建立了“小政府、大社会”的管理体制，但政府错位、越位、不到位的现象，仍然不同程度地存在，以这次综合配套改革试点为契机，浦东新区区委、区政府提出，要以深化行政管理体制改革为重点，进一步明确和强化政府的核心职能，努力建设服务政府、责任政府和法治政府,这样的时代背景为电子政务与社区“一门式”协同发展带来了千载

4、难逢的机遇，协同发展的目的是通过政府内部的部门（上、下、左、右）业务流程的重组和信息资源的整合，在已经搭建好“一门式”服务中心和一体化协同政务平台的条件下，利用“一门式”服务中心的集中办事优势，和电子政务跨时空、跨部1门、全方位的服务优势，为市民和企业（即G—C/G—B），提供便捷方式，从而构建一个高效、透明、便捷的服务体系。本文着重以浦东新区电子政务与社区事务“一门式”服务的协同发展为题，从电子政务与“一门式”服务发展现状、存在问题等方面的分析出发，试图研究并找出这两种一“虚”一“实”的为民服务政务平台在政府公共服务过程中需要统一解决的问题并提出相应的

5、对策，为公共管理创新取得成功提供一些参考。关键词：电子政务，社区“一门式”服务，协同发展2ResearchontheCooperativeDevelopmentofE-governmentand‘One-door’ServiceinCommunitiesinPudongNewDistrictABSTRACTWithfurtherreformofthegovernmentalsystemandtherapiddevelopmentofgovernmentalinformationsystem,greatprogressandachievementshave

6、beenmadeintheconstructionofE-governmentand‘one-doorservice’inourcountry.Animportantconceptoftheestablishmentofaservicegovernmentistodevotemoretotheorganizationoffundamentalpublicserviceandsupply,sothatthegovernmentcanprovidethecitizensefficientandconvenientservicewithappetenceasw

7、ell.BecauseofthelatebeginningofE-governmentand‘one-doorservice’inourcountry,thecomprehensivefunctionatpresentisnotquitesatisfactoryandlacksstrongmotivationofdevelopment.Therefore,ourpeoplearenotquitesatisfied,mainlywiththeclarityofthepublicationofgovernmentaffairs,theefficiencyof

8、theflowofaffair-handling,andthevarietyof