浦东新区社区教育现状与发展的趋势研究报告

浦东新区社区教育现状与发展的趋势研究报告

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1、浦东新区社区教育现状与发展的趋势研究报告*《21世纪初浦东新区社区教育发展研究》第一分课题组党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时,明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”十六大报告实际描述了未来社会形态的一幅蓝图。社区教育是学习型社会的基础,只有放在学习型社会的大背景下,社区教育才能更好地明确发展的方向和目标,才能更好地找到自身前进的位置和发展思路,才能在推进学习型社会形成中,更好地发挥自身的功能和作用。本课题是《21世纪初浦东新区社区教育发展研究》中的一个分课

2、题,主要是概括描述浦东新区社区教育发展的现状和基本经验,从理论和实践的结合上,阐述浦东新区未来五年社区教育发展的背景与意义,并提出相应的发展与改革思路,为总课题的研究提供必要的论据和基础。一、现状分析:浦东新区社区教育的进展与成就1995年以后,浦东新区社区教育工作面向辖区全体成员,拓展适应社区居民工作、生活需要的新领域,逐步满足社区居民多样化的学习需求。(一)社区教育规模、质量取得重大进展浦东新区的社区教育经历了三个阶段:1.启动阶段。以1999年6月确定在潍坊、金杨、梅园、南码头、钦洋镇5个街镇试

3、点为标志,社区教育的实验工作正式启动,主要做了开展实验试点、总结交流和组织理论研究三方面的工作。2.准备阶段。浦东新区被教育部正式确定为全国社区教育实验区后,积极开展舆论宣传工作,传播社区教育、学习型社区、终身教育理念,总结试点经验,建立了社区教育工作推进委员会及其办公室,明确了各成员单位的职责。3.推进阶段。2002年5月召开了推进浦东新区社区教育实验工作会议后,即进入了全面推进的阶段。这一阶段特点是,建立组织、制订规划、建设载体、组建队伍、强化管理、增加投入,重点加强理论研究工作。据上海市教委成教

4、统计报告的数据显示:浦东新区2003年成人教育入学总数达1599762人次,比2002年的727497人次增长了119.9%,其中街道办学数达421498人次,镇成校为444248人次。按教育部对全国社区教育实验区的调查口径统计,参加各级各类社区教育学习的总数为977516人次,培训率达51.26%。创建各类学习型组织有10.2万个,其中学习型家庭10.1万个(占全部家庭数17.7%);学习型企业250个;学习型单位953个。(二)突出管理机制建设,促进社区教育良性循环充实两级组织:一是建立了社区教育

5、推进委员会及其办公室,城区成立了市民教育指导小组,并在街道、镇建立相应的领导小组或组织机构,从而形成了职能明确的组织领导体系;在郊区层面上,建立了区、镇两级村民学校指导办公室,区层面聘请专家、学者组成社区教育顾问团,建立相应的例会、咨询、议事等制度,加强了社区教育的指导。二是城工委提出了社区学校软硬件建设的具体要求,农工委制定了示范和特色村民学校的标准,逐步加强规范管理;有关主管部门把市民教育列入街道工作和文明社区、小区、村镇的考核内容。三是通过聘请专职教师、招募志愿者、组织讲师团、派遣社区教育指导员

6、等多种方式,确保了社区教育正常有序地开展。一个各部门分工合作、社会化参与的合力机制正在形成之中。(三)突出管理制度建设,促进社区教育活动规范化运行目前各街道、镇社区学校的建设工作均已完成,同时由各街道、镇逐步完善了村(市)民学校的建立和备案工作,并在街道办事处、镇政府的统筹、整合下,优化配置了社区内的各类教育资源,包括不同归属的社区服务中心、社区管理中心等机构,基本建成了覆盖全区的载体网络。城区11个街道社区还在小区和居委建立了62所分校和344个教学点;郊区则在镇辖居委和建制村建立了254所村(市)

7、民学校,成为全市率先做到一村一校全覆盖的区。城区通过对社区学校的视导,逐步做到统一管理要求和形成相关的管理制度;郊区则由农工委的有关职能部门制订了《村民学校办学章程》,提出了村(市)民学校规范办学的《管理要求》,在加强对村(市)民学校指导的基础上,开展了示范和特色村民学校的创建活动,促使社区学校、村民学校的管理工作走上制度化、规范化的轨道。(四)突出理论研究和经验交流,促进指导实践活动的开展开展社区教育需要理论支撑,近几年来,浦东新区成教办承担了上海市市级重点课题《关于创建学习化社区的研究》,并荣获中

8、国成教协会2003年优秀论文一等奖,浦东新区承接的25个上海市成教协会认定课题中有18个获奖,另有7篇论文获上海市社区教育优秀论文奖。群众性理论研究也呈普及趋势,塘桥、金杨、梅园、沪东、浦兴等街道都结合各自的特点,积极开展课题研究工作。浦东新区还出版了两期社区教育专辑和一本《浦东新区社区教育研究文集》,积极宣传和推广在创建学习型社区过程中的理论研究成果,经验总结和先进典型事例,促进并指导实践活动的开展。(五)社区教育多项体系保障收到成效1.加强领导,政府

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