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1、浅谈电子不停车收费系统的应用及推广一、小组概况小组名称：同三栖霞收费科管理QC小组注册日期：2011年1月课题名称：浅谈电子不停车收费系统的应用及推广注册号：TSQXSFKQC—01小组成员平均受QC教育10课时活动次数9次姓名年龄文化程度职务职称组内职务毛炳杰46大学科长助理工程师组长王晓东42大学副科长助理工程师副组长刘红梅41大学经济师组员张宝鹏30大学助理经济师组员二、选题理由：单位要求全力保障正常的收费秩序部门目标为推广电子收费系统工作提供思路电子收费系统有待进一步完善存在问题8三、研究成果高速公
2、路电子收费(ElectronicTollCollection，ETC)系统,又称高速公路不停车收费系统,是一套电子技术、计算机技术、激光应用技术以及信息通信技术的综合体。该系统通过路侧读卡器装置与车载电子标签之间的专用短程通信,运用联网的银行进行结算,使收费过程在车辆不停车的状态下自动完成。 该技术在美国、欧洲等许多国家和地区已有较长的发展历史,已实现局部联网并形成规模效益。实践证明,ETC系统可以从根本上解决人工收费而造成的高速公路交通堵塞、拥挤问题,大大提高道路通行能力,减少因停车收费而造成的能源消耗
3、及环境污染等问题,特别是在我国高速公路里程快速增长的过程中,这一系列问题的解决将大大的促进高速公路的效能发挥,推广ETC已成为高速公路收费方式的必然趋势。 但ETC系统牵涉了交通、通信、金融等多方面内容,资金投入大、风险高,实施后还可能产生许多其他问题。有效的分析系统所能产生的经济效益和社会效益,分析所面临的发展机遇和挑战,对于发展该系统的战略和策略提供了基础性的支持,也是对投资者、使用者以及政府等各方面都负责的表现。本文通过对高速公路ETC发展的SWOT分析,并结合分析结果,探讨了高速公路发展ETC的战
4、略和对策。8（一）、ETC发展的SWOT分析1、优势(strength)分析 (1)提高交通性能。首先，ETC缩短甚至避免了收费站前因停车收费而排队的过程,减少了延误和拥挤；其次,司机不需要选择队伍较短的车道,减少站前的车辆交织,提高行车安全性和舒适性。 (2)增加经济效益和社会效益。道路使用者因为不停车可以节省时间和燃油,据相关调查统计,通过ETC车道的车辆一年可节省14小时时间和15.3升燃油；道路经营管理单位可以减少人工管理成本,提高收费效率；政府还可以减少收费广场的建设用地,提高土地利用效率。同
5、时,因为停车而产生的汽车尾气大量减少,以北京路网为例,ETC使用量每增加1%,每年可减少CO、NO2、CO2等废气123吨,ETC的使用推广将带来巨大的生态环境效益。 (3)催生新的产业。以高速公路ETC推广为契机,将催生一批以电子芯片、数据通信、激光应用等为核心的科技产业,进一步促进会计结算、银行等服务业的发展,为经济发展和社会进步带来新的动力。8 (4)促进高速公路行业的发展。高速公路ETC的推广,大大地提高了高速公路通行能力和安全性,增加舒适性和方便性,为高速公路的营销提供了基础；道路管理单位管理
6、成本降低,减少不同投资主体因资金拆分产生的经济纠纷,吸引更多的投资者投资高速公路建设和管理；缴费过程的非现金性,降低了收费过程的不透明性,使得道路使用者、道路管理者和政府等各方面都感到更方便。2、劣势(weakness)分析 (1)前期资本投入大。高速公路ETC建设成本包括网络建设、车道建设、中心及收费站软件、摄像、读写器、车载电子标签成本及相关维护费用,单车道ETC的网络建设费即300万元左右。若非政府进行产业扶持,投资者推广难度较大。 (2)市场接受的速度慢。目前ETC相关技术虽然已经成熟,然而国家
7、标准刚刚制定不久,尚无大规模成功应用的范例,道路使用者心存疑虑,故推广难度较大；道路使用者还不习惯信用卡式支付通行费,对管理的政策和费用透明度存在一定担心。 (3)信息安全要求高。高速公路ETC进行交换的数据中,包含车主个人信息和银行账户信息,这些重要信息被破解后可能给车主造成严重的后果；另外,在电子芯片安装过程中,数据造假容易造成通行费流失。 (4)经济效益外部性较大。收费系统更多地体现为外部性,创造更多的社会效益,而在经济效益方面的反映不直观,将阻碍投资主体采用该系统。同时由于我国不同地域的经济发展
8、不平衡,人工收费将长期存在,经济效益不直观将直接延缓系统推广。8 3、机遇(opportunity)分析 (1)良好的国内外发展形势。ETC经过国外多年的研究和实践,突破了该领域的一系列科技难题,带来的巨大经济效益和社会效益,使得运用ETC收费已经成为该行业发展的必然趋势。尽管我国各个地方因为发展不平衡,人工收费长期存在,但是对于经济发达和交通需求较大的地方,高速公路ETC已经成为了重要发展目标。 (2)巨
